對產(chǎn)品風險進行分級，是根據(jù)產(chǎn)品特性、質量數(shù)據(jù)、敏感因子將產(chǎn)品分為高風險、較高風險、一般風險3 個等級。在此基礎上，按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級的不同采取特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管5 種不同檢驗監(jiān)管方式。

        “對出口企業(yè)采用何種檢驗監(jiān)管方式，是由企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級兩個要素決定的。同一企業(yè)或類別相同的企業(yè)，產(chǎn)品風險等級不同，或者風險等級相同的產(chǎn)品，企業(yè)類別不同，采取的檢驗監(jiān)管方式就不同。同時，產(chǎn)品風險等級和企業(yè)類別并非一成不變，將實行動態(tài)調整機制。如果企業(yè)發(fā)生問題，有可能被降類，作為檢驗檢疫監(jiān)管部門，將對企業(yè)類別及產(chǎn)品風險等級實行動態(tài)調整確保企業(yè)出口產(chǎn)品得到恰當?shù)臋z驗監(jiān)管方式，進一步確保檢驗監(jiān)管措施的針對性和有效性，實現(xiàn)檢驗和監(jiān)管的科學有效結合，真正實現(xiàn)既要管得住，又要放得快的管理目標�！睆B門檢驗檢疫局有關負責人指出，這正是《辦法》所謂的“動態(tài)調整機制”。

        據(jù)介紹，《辦法》只適用于對列入法定檢驗檢疫目錄的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理，不適用于出口食品、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類管理�！掇k法》提出，出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準包括9 個方面要素。根據(jù)綜合評定結果，將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為4 種類別，即綜合評定結果優(yōu)秀的為一類企業(yè)、良好的為二類企業(yè)、一般的為三類企業(yè)、差的為四類企業(yè)。

        根據(jù)《辦法》，出口工業(yè)產(chǎn)品風險等級評價標準包括的要素有：產(chǎn)品特性、質量數(shù)據(jù)、敏感因子。檢驗檢疫機構根據(jù)產(chǎn)品風險分析的結果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風險、較高風險和一般風險3 個等級。業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》突出引導企業(yè)誠信自律，建立健全失信懲戒制度，明確生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質量的第一責任人，增強企業(yè)質量自主管理的責任意識。

        《辦法》的實施，可以使那些質量保證能力強、誠信度高的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的出口放行速度大大加快，使真正的好企業(yè)得到更大的便利和實惠，這也是制定《辦法》的立意所在，鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信、增強責任意識，從而促進出口產(chǎn)品質量的提高。（作者：劉立忠、郭婕妤）

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