前兩月建材工業(yè)增加值增長12% 水泥價格有所回落

　　據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計,1-2月，建材工業(yè)增加值同比增長12.1%，快于全部工業(yè)增速8.3個百分點；按可比天數(shù)計算增長14%，比去年12月加快2個百分點。全國水泥產(chǎn)量1.59億噸，平板玻璃產(chǎn)量8321萬重量箱。

　　水泥生產(chǎn)加快增長。在固定資產(chǎn)投資快速增長拉動下(頭兩個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.5%)，水泥生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來低速增長的局面。據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會調(diào)查統(tǒng)計，1-2月，全國水泥產(chǎn)量同比增長10.3%，增幅比去年12月提高6.8個百分點。中西部生產(chǎn)形勢好于東部。中部、西部地區(qū)水泥產(chǎn)量同比分別增長23.7%和28.1%，東部地區(qū)下降4.6%。

　　平板玻璃降幅減緩。據(jù)建筑材料聯(lián)合會調(diào)查統(tǒng)計，1-2月，全國平板玻璃產(chǎn)量同比下降7%，降幅比去年12月減緩8.4個百分點。受房地產(chǎn)市場不振等因素影響(頭兩個月房地產(chǎn)開發(fā)投資僅增長1%)，平板玻璃產(chǎn)能過剩問題更加突出。

　　水泥價格有所回落，平板玻璃價格大幅下降。2月份，全國水泥平均出廠價格每噸為284元，比去年11月(價格最高點)回落5元，比去年同月上升27.8元。平板玻璃平均出廠價格為每重量箱59.6元，比1月份下降1.7元，比去年同月下降11.7元;浮法玻璃每重量箱同比下跌14元，部分企業(yè)浮法玻璃售價甚至降到45元以下。

　　工信部分析,今年以來，在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列拉動內(nèi)需的政策效應(yīng)作用下，建材行業(yè)總體表現(xiàn)出增速回升的積極跡象，但產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出，必須加大淘汰落后生產(chǎn)能力力度。

　　國家重點扶持的60家水泥企業(yè)名單很快將作出調(diào)整。在4月2日舉辦的"2009中國國際水泥峰會"上，中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠向中國證券報記者透露，不僅重點扶持的水泥企業(yè)名單要有變化，水泥的產(chǎn)業(yè)政策也將作出調(diào)整。

　　重點扶持企業(yè)將有新血注入

　　"在總共60家的大名單中，已經(jīng)有16家企業(yè)與其他大型水泥集團(tuán)完成了重組，自然將不再獨立編列。"孔祥忠告訴記者，由于國家的扶持政策有企業(yè)總量的限制，所以新名單應(yīng)該還會保持60家這一總量，有新企業(yè)加入是一定的。但他同時指出，除因重組原因不再列入新名單的企業(yè)外，不排除有淘汰原有扶持企業(yè)的可能。

　　中國證券報記者從側(cè)面了解到，包括亞洲水泥、四川峨勝水泥等在近一年來發(fā)展迅速的企業(yè)很有可能被新增至區(qū)域大型水泥企業(yè)扶持名單之中。

　　關(guān)于淘汰標(biāo)準(zhǔn)，孔祥忠表示，這主要參考企業(yè)的成長性，在這一年多來產(chǎn)能擴(kuò)張未見明顯起色的企業(yè)將很有可能落選新名單。

　　2007年1月9日，發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行三部委共同圈定了60家重點扶持水泥企業(yè)，其中全國性大型水泥企業(yè)12家，區(qū)域性大型水泥企業(yè)48家。國家承諾對這些企業(yè)在項目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投資等方面予以優(yōu)先支持。

　　據(jù)稱，新名單將于8月份正式對外公布。

　　提高新建項目準(zhǔn)入門檻

　　與此同時，水泥協(xié)會還正在起草新的產(chǎn)業(yè)政策草案�？紫橹彝嘎�，調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)政策有望對新建項目設(shè)立準(zhǔn)入門檻。

　　"現(xiàn)在省、地市、縣一級的政府為了拉動投資，都在批建新線，我們很擔(dān)心甘肅剛剛有所好轉(zhuǎn)的市場會回到曾經(jīng)一噸水泥只掙幾塊錢的時代。"祁連山(600720)董事長楊皓表示，雖然管理層對今年的甘肅市場依然非常樂觀，但考慮到甘肅、青海兩地目前在產(chǎn)、在建和項目手續(xù)齊全即將開工建設(shè)的項目產(chǎn)能共計3500萬噸，而即便是到三年后這兩地的年水泥總需求也不會超過3000萬噸。楊皓擔(dān)心，甘肅地區(qū)將重現(xiàn)"浙江現(xiàn)象"。

　　中國證券報記者了解到，調(diào)整后的水泥產(chǎn)業(yè)政策不僅將要求新建項目要有地方發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委的雙重審批，報批材料中還需附加協(xié)會出具的行業(yè)意見，以避免多頭審批帶來的重復(fù)建設(shè)問題；此外，新的產(chǎn)業(yè)政策還對新建項目的環(huán)保水平、能耗效率、權(quán)證手續(xù)方面都做出更為嚴(yán)格的要求，特別是在新干法生產(chǎn)線比例較高的地區(qū)，對于新增項目的審批將更為嚴(yán)謹(jǐn)。

　　此外，在淘汰落后方面，修訂后的產(chǎn)業(yè)政策也將有所變化。水泥協(xié)會方面預(yù)測，到2009年底全國水泥產(chǎn)能的新干法比例就會接近70%，也就是說"十一五"目標(biāo)將提前一年完成。

　　但這并不表示水泥行業(yè)的淘汰落后步伐將就此放緩，中國證券報記者從財政部內(nèi)部人士處獲悉，國家正在研究加大落后產(chǎn)能的淘汰補(bǔ)貼額度。從水泥行業(yè)角度來說，這意味著立窯窯主動退出市場的動力將進(jìn)一步加大。

　　由于產(chǎn)業(yè)政策的修訂由協(xié)會方面提出草案后，還將經(jīng)歷骨干企業(yè)、各省主管部門及行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家的三輪討論，故修訂后的水泥產(chǎn)業(yè)政策可能最終要到今年7月份才能面世。

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