他在當(dāng)日于北京召開的第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上說，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門研究制訂穩(wěn)定外資的政策措施。

　　在連續(xù)17年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家之后，中國吸引外資的能力在2009年受到挑戰(zhàn)。自1998年以來，中國吸收外資首次出現(xiàn)了實(shí)際使用外商直接投資、合同金額、新批設(shè)立外商投資企業(yè)三大指標(biāo)全面下降。

　　2009年1-5月，中國實(shí)際使用外商直接投資340.5億美元，同比下降20.4%；新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家，同比下降33.8%。

　　在此情況下，要求完善外資企業(yè)境內(nèi)上市的聲浪逐漸提高。

　　3月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)金制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，其中明確提出，將適時(shí)啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票。

　　5月，中國政府在中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話承諾，將按照審慎監(jiān)管原則，允許符合條件的境外公司通過發(fā)行股票或存托憑證形式在中國證券交易所上市。

　　與此同時(shí)，上海證交所國際板建設(shè)提速，以推進(jìn)境外企業(yè)上市及紅籌企業(yè)發(fā)行A股。

　　在相關(guān)辦法出臺(tái)之前，紅籌企業(yè)以及在境外如開曼等地注冊(cè)的公司，只能通過在境內(nèi)注冊(cè)持股公司，持有境外公司股權(quán)、再在境內(nèi)上市的方式運(yùn)作。

　　中國政府希望通過一系列辦法，來穩(wěn)定投資者和繼續(xù)吸引外資。在之前的幾個(gè)月，商務(wù)部多次下放有關(guān)外資企業(yè)的審批權(quán)限，令外資企業(yè)注冊(cè)和變更更為便捷。

　　陳健說，除了外資企業(yè)境內(nèi)上市外，商務(wù)部還將進(jìn)一步優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、區(qū)域發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等方面的外商投資，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。

　　“上半年中國吸收外資數(shù)量有所下降，但這是在全球FDI總量都在下降的前提下。從目前看，中國FDI(在全球的)比重并沒有下降，中國仍然是外商最佳選擇�！标惤≌f。

　　盡管吸引外資受到困擾，與此同時(shí)，中國企業(yè)海外并購熱情持續(xù)高漲。陳健說，一季度非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到37億美元，并且還有一批重大項(xiàng)目正在洽談落實(shí)中。

　　陳健并表示，商務(wù)部將繼續(xù)健全規(guī)范對(duì)外投資合作管理機(jī)制；積極會(huì)同有關(guān)部門在財(cái)稅、金融保險(xiǎn)和外匯、出入境等方面完善政策，引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)走出去。

　　陳健當(dāng)天還透露，我國1-6月進(jìn)出口同比仍下降，但是降幅有所減緩，部分商品略有上升。

　　海關(guān)總署此前數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國累計(jì)進(jìn)出口同比下降24.7%，其中出口下降21.8%，進(jìn)口下降28%，累計(jì)貿(mào)易順差887.9億美元，比去年同期增加15.7%。

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