昨日,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所在北京發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2010)》藍(lán)皮書（下稱藍(lán)皮書）。藍(lán)皮書稱,中國的勞動力優(yōu)勢將會繼續(xù)保持,在出臺“促經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”的政策上,應(yīng)避免密集度過大。

    “轉(zhuǎn)型政策過于密集”

    昨天發(fā)布的這份藍(lán)皮書指出,中國產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降苗頭。

    藍(lán)皮書稱,中國產(chǎn)業(yè)競爭力在金融危機(jī)前已開始下降;金融危機(jī)后,西方國家提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的政策措施,使中國產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)下降苗頭。

    今年3月,中國26年來首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。這雖可減輕中國平衡國際貿(mào)易的壓力,但也表明中國產(chǎn)業(yè)競爭力的下降,“對此苗頭應(yīng)高度重視”。

    藍(lán)皮書分析說,中國產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入2008年,即金融危機(jī)前就已經(jīng)開始下降,主要原因是,“政府集中出臺了一系列可導(dǎo)致企業(yè)成本增加的政策措施”。為此,藍(lán)皮書建議,要“避免新出臺的政策對企業(yè)和短期經(jīng)濟(jì)增長造成過大沖擊,應(yīng)把各種政策調(diào)整給企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力分散到不同時期”。

    這份藍(lán)皮書認(rèn)為,近年政策出臺密集度過大的原因在于,各部門從各自角度搶先出臺政策,缺乏協(xié)調(diào)。

    “壟斷行業(yè)無國際競爭力”

    這份藍(lán)皮書還對我國各個行業(yè)國際競爭力的變化進(jìn)行了分析。其中,農(nóng)產(chǎn)品、燃料及礦產(chǎn)品的競爭力有所下降,鋼鐵、化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力提升幅度較大。

    藍(lán)皮書的調(diào)查顯示,2009年中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)5.68億噸,居世界第一,但出口鋼材以低附加值普通鋼材為主。汽車工業(yè)方面,成本低廉是中國汽車最大優(yōu)勢,而汽車核心零部件生產(chǎn)、售后服務(wù)、自主研發(fā)還處于薄弱環(huán)節(jié)。

    中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊春學(xué)分析說,競爭力很強(qiáng)的行業(yè)多是市場競爭十分激烈的行業(yè),國有壟斷行業(yè)在國際上則沒有競爭力。

    因此,他認(rèn)為,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不應(yīng)以政府為主導(dǎo),而應(yīng)以市場競爭為主、政府支持為輔”。

    滬產(chǎn)品技術(shù)含量全國第六

    藍(lán)皮書在對地區(qū)競爭力的分析中指出,上海競爭力“較強(qiáng)”的行業(yè)較多,競爭力“極強(qiáng)”的行業(yè)空缺。

    藍(lán)皮書稱,上海市場占有率高、顯示比較優(yōu)勢指數(shù)較高的行業(yè)有:煙草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等。上海產(chǎn)品技術(shù)含量在31個省市區(qū)中居廣東、山東、江蘇、浙江等省份之后,排名第六。

    藍(lán)皮書認(rèn)為,上海工業(yè)競爭力強(qiáng)的行業(yè)多,與其不斷增加的研發(fā)經(jīng)費(fèi)密不可分。但與北京相比,其研發(fā)投入在GDP中的占比仍較低。此外,上海的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)目前仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,以加工組裝為主,創(chuàng)新能力不強(qiáng),影響了競爭力的提升和發(fā)展。

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