在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第三號(hào)）中，發(fā)布了這樣一組數(shù)據(jù)：批發(fā)企業(yè)法人單位85.4萬(wàn)戶，零售企業(yè)法人單位54.9萬(wàn)戶，批發(fā)企業(yè)數(shù)量約是零售企業(yè)數(shù)量的1.6倍，但人們?nèi)粘Ｉ�活中感覺(jué)零售企業(yè)數(shù)量比批發(fā)企業(yè)數(shù)量多，對(duì)此，記者請(qǐng)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

    該負(fù)責(zé)人說(shuō)，的確，從第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)來(lái)看，批發(fā)企業(yè)法人單位數(shù)約為零售企業(yè)法人單位數(shù)的1.6倍，為此統(tǒng)計(jì)人員也查閱了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，批發(fā)企業(yè)法人單位53.1萬(wàn)戶，零售業(yè)企業(yè)法人單位35.3萬(wàn)戶，批發(fā)企業(yè)是零售企業(yè)的1.5倍。這和人們?nèi)粘Ｉ�活中感覺(jué)到的街面上到處是零售商店而較少見(jiàn)到批發(fā)店的現(xiàn)象有些出入。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面回答這個(gè)問(wèn)題。

    首先，解釋幾個(gè)概念。第一個(gè)是“企業(yè)法人”的概念。在經(jīng)濟(jì)普查中，企業(yè)法人是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等，經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人執(zhí)照》，取得法人資格的企業(yè)。它必須滿足三個(gè)條件：一是依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；二是獨(dú)立擁有和使用（或授權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同；三是會(huì)計(jì)上獨(dú)立核算，能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。第二個(gè)是“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”的概念。這主要是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人占有和支配的一種經(jīng)營(yíng)單位。其中包括：一是按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等活動(dòng)的個(gè)體勞動(dòng)者。二是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書(shū)》的民辦非企業(yè)單位。三是沒(méi)有領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》但有相對(duì)固定場(chǎng)所、實(shí)際從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)月以上的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。但是我們平時(shí)在街面上看到的許多從事零售活動(dòng)的商戶，從門面上是看不出它是“企業(yè)法人”還是“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”，只有實(shí)際看他登記注冊(cè)的是《企業(yè)法人執(zhí)照》還是個(gè)體《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，才能判定其是“企業(yè)法人”還是“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”。

    其次，可以看一組數(shù)據(jù)。第二次經(jīng)濟(jì)普查中，從事批發(fā)業(yè)活動(dòng)的“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”僅有293.9萬(wàn)戶，但從事零售業(yè)的“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”達(dá)到2111.9萬(wàn)戶，后者比前者多1818萬(wàn)戶。這種現(xiàn)象在第一次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)亦是如此。這就說(shuō)明盡管從企業(yè)法人數(shù)量來(lái)看，兩次經(jīng)濟(jì)普查中批發(fā)業(yè)大于零售業(yè)企業(yè)，但從個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量的角度來(lái)看，零售業(yè)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于批發(fā)業(yè)。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，人們?nèi)粘Ｉ�活中�?jīng)�？匆�(jiàn)的大量從事零售活動(dòng)的這些商戶，多數(shù)是“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”而不是“企業(yè)法人”。

    此外，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)中的“批發(fā)企業(yè)”再次檢索發(fā)現(xiàn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是批發(fā)業(yè)，而兼營(yíng)業(yè)務(wù)是零售業(yè)的企業(yè)數(shù)量，占批發(fā)業(yè)企業(yè)的數(shù)量約在10%左右。這說(shuō)明有些批發(fā)企業(yè)兼營(yíng)零售業(yè)務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，由于是按照企業(yè)從事的主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)確定企業(yè)的行業(yè)類別，主營(yíng)批發(fā)兼營(yíng)零售的企業(yè)只能按其主營(yíng)業(yè)務(wù)作為批發(fā)企業(yè)處理，不能同時(shí)再作為零售企業(yè)。

    綜上所述，對(duì)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)進(jìn)行比較時(shí)，不僅要看“企業(yè)法人”數(shù)量的差別，也要看“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”數(shù)量的差別，以及批發(fā)業(yè)企業(yè)兼營(yíng)零售活動(dòng)的情況。這樣才能更全面、客觀和真實(shí)。

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