之前，中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤已經(jīng)公開表示，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將在2009年年內(nèi)出臺(tái)，以推動(dòng)風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新興能源快速發(fā)展。  

　　有分析師認(rèn)為，今年以來國(guó)內(nèi)對(duì)太陽能發(fā)電的扶持政策開始動(dòng)真格。先是3月財(cái)政部等決定有條件地對(duì)部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多20元人民幣的補(bǔ)貼；7月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局又聯(lián)合啟動(dòng)金太陽示范工程，對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助，其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助。中投顧問認(rèn)為，上述政策加之即將頒布的新能源發(fā)展規(guī)劃，都預(yù)示著中國(guó)的光伏市場(chǎng)開啟在即。

　　不過值得注意的是，金太陽示范工程《辦法》中對(duì)于光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)（發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價(jià)格），并沒有做出明確規(guī)定。而上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目是否可以實(shí)現(xiàn)盈利將起決定作用。

　　最近業(yè)界傳出消息，發(fā)改委價(jià)格司正在牽頭開展光伏上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)研。不久前，國(guó)投電力以1.09元電價(jià)取得敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。外界猜測(cè)，統(tǒng)一的標(biāo)桿電價(jià)是否將以1.09元為參照標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此，劉漢元向本報(bào)表示，1.09元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于大多數(shù)光伏企業(yè)而言仍然偏低。

　　劉漢元認(rèn)為，從長(zhǎng)期來看，太陽能發(fā)電的前景將超過火電等傳統(tǒng)能源發(fā)電。目前中國(guó)發(fā)電70%靠火電。而未來10年、20年煤炭的價(jià)格只會(huì)更高，火電成本會(huì)不斷上升。

　　之前，國(guó)內(nèi)主要13家光伏企業(yè)在洛陽曾發(fā)表宣言表示，到2012年光伏行業(yè)組件將達(dá)到1元/千瓦時(shí)的成本。劉漢元相信，如果加上合理的財(cái)政補(bǔ)貼，太陽能光伏發(fā)電成本甚至最終能降低到0.6元左右。劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強(qiáng)制性要求國(guó)家電網(wǎng)對(duì)太陽能發(fā)電按補(bǔ)貼性的“上網(wǎng)電價(jià)”全額收購(gòu)，初期補(bǔ)貼價(jià)不低于1.2-1.5元/千瓦時(shí)。

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