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居民用電電價(jià)制定方法
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-8-11
- 【搜索關(guān)鍵詞】：電力 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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據(jù)報(bào)道，一季度，我國(guó)電力生產(chǎn)增長(zhǎng)15.7％，發(fā)電設(shè)備繼續(xù)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，火力發(fā)電設(shè)備利用率已經(jīng)達(dá)到歷年來(lái)的最高值，但仍有17個(gè)省份拉閘限電，華東、華南地區(qū)缺電狀況進(jìn)一步加劇。為此，電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士表示，為了緩解電力空前緊缺矛盾，調(diào)高居民用電價(jià)格正是時(shí)機(jī)。在經(jīng)濟(jì)生活中，當(dāng)某種商品緊俏時(shí)，就會(huì)引起這種商品的價(jià)格上漲，從而可以緩解這種商品緊俏的狀況。但是，對(duì)于電力這種能源來(lái)說(shuō)，當(dāng)其緊缺時(shí)，是否要采用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段調(diào)高居民用電價(jià)格？即使一定要調(diào)，又該怎么調(diào)？筆者也是居民一分子，自然十分關(guān)心。
2009-2012年銀行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資預(yù)測(cè)報(bào)告 本報(bào)告依據(jù)中國(guó)銀市場(chǎng)深度調(diào)研資資料和數(shù)據(jù)，匯合業(yè)內(nèi)權(quán)威咨詢結(jié)果撰寫而成，重點(diǎn)研究中國(guó)銀行業(yè)產(chǎn)2009年中國(guó)氧化鋁市場(chǎng)研究報(bào)告 2008年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了2009-2012年中國(guó)氧化鋁行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與投資前景分 【出版日期】 2009年8月 【報(bào)告頁(yè)碼】 104頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年中國(guó)大氣污染防治市場(chǎng)調(diào)查與投資咨詢 近年來(lái)，中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排工作也取得了很大進(jìn)展。2007年眾所周知，電力是一種特殊商品，由于其在國(guó)內(nèi)具有壟斷性，電力還可以說(shuō)是一種社會(huì)公共產(chǎn)品，更是居民生活的必需商品。既然電力商品具有以上屬性，在對(duì)電力分配上，就應(yīng)當(dāng)首先保證居民的生活必需的量。在居民溫飽保證的前提下，才能允許部分人“吃得更好”“穿得更靚”。所以電力能源的分配原則首先也是應(yīng)當(dāng)保證居民的最基本的用電要求，其次才能考慮某些人更多的用電需求。而像電力緊缺就調(diào)高價(jià)格之說(shuō)，其不可行就在于，當(dāng)電力價(jià)格被調(diào)高后，生活困難的居民就有可能用不起電，甚至連最基本的生活用電也買不起，而這些本應(yīng)是作為居民生活保證的電力卻有可能被有錢的人“買去”，這就像從生活困難的居民口中奪去或節(jié)約“口糧”而讓富人“吃得更好”一樣。
在目前電力供需矛盾不可能短期解決的情況下，調(diào)高居民用電價(jià)格的主要目的可能是要居民提高節(jié)約意識(shí)，但是對(duì)一般居民而言，這種做法作用不大。因?yàn)橹灰皇琴I不起電，我想對(duì)于生活所必需的用電，居民還是要用的。我倒認(rèn)為，如果要限制用電的話，首先要考慮的是要限制用電大戶，限制他們不是用于生活所必需的用電需求。具體來(lái)說(shuō)，就是先對(duì)居民的生活必需用電量制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的電價(jià)不上漲，甚至可以下降。而對(duì)超出居民的生活必需用電量的部分則實(shí)行級(jí)差式消費(fèi)，按不同的級(jí)差收取不同的電價(jià)，用電量越大的級(jí)別收費(fèi)也越高。只有真正做到了讓用電大戶買不起“生活必需”外的超額電量了，或者用電大戶覺(jué)得超額用電不劃算了，比如用電做飯沒(méi)有用煤氣做飯經(jīng)濟(jì)等，電力供需的矛盾才會(huì)有可能得到緩解。
另外，由于我國(guó)的電力供應(yīng)市場(chǎng)還具有壟斷性，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，所以這也就決定了其生產(chǎn)的產(chǎn)品的分配也應(yīng)當(dāng)是有計(jì)劃的，而不能按市場(chǎng)需求來(lái)定價(jià)。只能是在保證計(jì)劃供應(yīng)（居民生活必需用電需求）的前提下，才可以對(duì)計(jì)劃外的用電實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，我認(rèn)為用這樣的方式來(lái)解決用電緊缺也是可行的。
總之，對(duì)于居民生活必需的用電來(lái)說(shuō)，其價(jià)格的波動(dòng)關(guān)系到每一個(gè)居民的切身利益，如何進(jìn)行調(diào)整一定要慎重考慮。
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