該提案包括以下主要變化:

    1.闡明了范圍和定義,特別是通過建立一份產(chǎn)品的約束性列表,定義了RoHS指令的范圍。

    2.采用了歐盟產(chǎn)品的銷售,特別是關(guān)于產(chǎn)品合格評(píng)定的國(guó)家銷售監(jiān)督活動(dòng)和機(jī)制的一攬子法規(guī)中已經(jīng)使用的相關(guān)規(guī)定。

    3.改編了免除程序,例如通過采用附加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予某項(xiàng)免除,并且要求申請(qǐng)人在提交請(qǐng)求之前分析替代品,以及最長(zhǎng)有效期為4年。

    4.在醫(yī)療器械及控制和監(jiān)視儀器的RoHS范圍中包括了一種階段性的方式。

    5.建立了明確的鑒定機(jī)制。

    歐盟執(zhí)法影響中國(guó)產(chǎn)品出口

    歐盟加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督不僅體現(xiàn)在法律文本的變化上,也體現(xiàn)在各成員國(guó)實(shí)際的行動(dòng)上。

    1.英國(guó)。英國(guó)負(fù)責(zé)執(zhí)法的國(guó)家度量衡實(shí)驗(yàn)室公布的2007年總結(jié)報(bào)告中顯示:RoHS執(zhí)行的第一年,英國(guó)發(fā)現(xiàn)300起不符合案例,都通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)與公司的溝通和及時(shí)的補(bǔ)救措施而得到了正面解決,發(fā)出了25-30份勒令符合通告和10份強(qiáng)制執(zhí)行通告,并對(duì)兩個(gè)案例進(jìn)行了審判。

    實(shí)驗(yàn)室未來的主要目標(biāo)是從占據(jù)主要市場(chǎng)份額的大生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品,轉(zhuǎn)移到一些廉價(jià)但體積較大的產(chǎn)品,關(guān)注鉛和十溴聯(lián)苯醚的使用,同時(shí)建議企業(yè)應(yīng)在評(píng)估符合性報(bào)告方面多做些工作。

    2.丹麥、瑞典、芬蘭三國(guó)。從2007年年底到2008年年初,丹麥環(huán)境保護(hù)署針對(duì)丹麥電子電氣設(shè)備生產(chǎn)者和進(jìn)口商遵守RoHS指令的情況進(jìn)行了電子問卷調(diào)查。相對(duì)于歐盟境內(nèi)的供應(yīng)商,丹麥企業(yè)對(duì)其歐盟境外的供應(yīng)商,尤其是對(duì)中國(guó)供應(yīng)商采取了更為嚴(yán)厲的管控,更多地采用供應(yīng)商審核、第三方公司驗(yàn)證、分析機(jī)構(gòu)檢測(cè)等方式進(jìn)行管控。

    丹麥、瑞典、芬蘭的RoHS法律執(zhí)行機(jī)關(guān)在2008年年初公布了針對(duì)進(jìn)口商、制造商以及零售店中的152項(xiàng)電子產(chǎn)品執(zhí)行的調(diào)查結(jié)果。其中,22項(xiàng)產(chǎn)品不符合RoHS法律的要求,超標(biāo)情況大多數(shù)是塑料中或焊料中所含的鉛。

    3.比利時(shí)。比利時(shí)聯(lián)邦環(huán)境管理署的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)RoHS的執(zhí)行,監(jiān)察方式包括符合聲明檢查和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查。如果沒有聲明等于不知道產(chǎn)品成分,將被列為可疑產(chǎn)品,對(duì)產(chǎn)品的抽查可用XRF或化學(xué)測(cè)試。抽查產(chǎn)品針對(duì)價(jià)格相對(duì)比較低廉的產(chǎn)品如噴墨打印機(jī)、洗衣機(jī)、電吹風(fēng)、電水壺和電動(dòng)工具等,因?yàn)檫@些產(chǎn)品的質(zhì)量可能被忽略。

    近日,東莞兩家電源供應(yīng)器廠家的產(chǎn)品因“PBDE及鉛超標(biāo)”不符合歐盟RoHS指令而被退回,兩家企業(yè)均損失慘重。不合格原因均為原材料供應(yīng)商提供了不符合RoHS指令的材料,而這兩家東莞企業(yè)在進(jìn)貨檢驗(yàn)中并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這幾批貨物的出口地分布在德國(guó)、日本、菲律賓,并非都出口到歐盟地區(qū),而且出口產(chǎn)品都是零配件。從表面看,這幾批貨物應(yīng)該不受歐盟RoHS指令的管束,但這是企業(yè)理解上的一個(gè)誤區(qū)。因?yàn)檫@幾批零配件最終都是裝配到出口歐盟的電子電氣成品中,因此也需要根據(jù)最終產(chǎn)品生產(chǎn)商的要求符合RoHS指令。