中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通著手用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通有關(guān)頻率的博弈最終以中國(guó)移動(dòng)的勝利而告終。

　　昨天，中國(guó)移動(dòng)宣布，政府主管部門近期明確要求所有1900～1920MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，以確保不對(duì)1880～1900MHz頻段TD-SCDMA系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。

　　由于1900～1920MHz是目前電信和網(wǎng)通的小靈通頻段，此番頻段調(diào)整意味著已經(jīng)在市場(chǎng)上發(fā)展了12年的小靈通將在未來(lái)三年內(nèi)消失。

　　根據(jù)工信部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2008年底為止，小靈通用戶僅剩6893.1萬(wàn)。雖然小靈通用戶已經(jīng)從歷史最高峰時(shí)期的近1億用戶縮減了1/3，但小靈通頻率的調(diào)整仍將導(dǎo)致近7000萬(wàn)小靈通用戶受到影響。

　　退網(wǎng)方案

　　工信部在下發(fā)的文件中指出，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通應(yīng)采取措施，保證不對(duì)TD產(chǎn)生有害干擾，并制定相關(guān)的退網(wǎng)方案。

　　昨天，中國(guó)聯(lián)通表示，將認(rèn)真研究該頻段內(nèi)現(xiàn)有小靈通用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，并妥善解決可能遇到的困難，“現(xiàn)階段小靈通用戶的使用不會(huì)受到影響�！�

　　據(jù)記者了解，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通很早就考慮過(guò)小靈通用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題，中國(guó)電信曾透露，計(jì)劃推出小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)優(yōu)惠套餐，按照“高端用戶先行遷移、低端用戶引導(dǎo)遷移”的總原則，實(shí)現(xiàn)小靈通高端用戶向189轉(zhuǎn)移，低端用戶向133、153轉(zhuǎn)移。

　　頻率之爭(zhēng)

　　中國(guó)移動(dòng)認(rèn)為，頻率是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。頻率資源不足，不僅制約業(yè)務(wù)發(fā)展，而且將大大增加建設(shè)成本。中國(guó)移動(dòng)曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁政府有關(guān)部門解決TD頻段不足的問(wèn)題，矛頭直指中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通手中的小靈通頻段。

　　之前，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通就小靈通的頻段問(wèn)題有過(guò)多次“交鋒”，工信部也一直在各方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　工信部電信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在1月22日接受記者采訪時(shí)表示，頻段問(wèn)題必須均衡考慮各方的意見(jiàn)和需求，一方面要保證TD的發(fā)展空間，另一方面也要考慮用戶利益以及電信聯(lián)通清理小靈通用戶的難度�！�

　　經(jīng)過(guò)頻段調(diào)整，中國(guó)移動(dòng)的TD頻段優(yōu)勢(shì)將更加明顯。春節(jié)前，工信部正式批復(fù)了三大運(yùn)營(yíng)商未來(lái)的3G頻段，其中，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通獲得正式批復(fù)的3G頻段為30M，中國(guó)移動(dòng)的TD先期獲得的頻段為35M。

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“無(wú)線市話”的終結(jié)

　　從“橫空出世”到隨后的“星火燎原”再到近幾年的“窮途末路”，小靈通終于即將完成其歷史使命。

　　從表面看，導(dǎo)致小靈通退市的直接誘因是小靈通占用了TD的頻段，隨著中國(guó)3G的啟動(dòng)，小靈通必然因?yàn)轭l段的清理而不得不“退網(wǎng)”。從深層原因看，小靈通退出的根本原因是原固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信以及中國(guó)網(wǎng)通（現(xiàn)在的中國(guó)聯(lián)通）都已經(jīng)獲得了移動(dòng)牌照，而在其他通信技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)之下，小靈通只有退出。

　　在中國(guó)通信業(yè)，小靈通是一個(gè)特定的稱謂，因?yàn)樗�既不屬于“手機(jī)”，也不屬于固定電話。小靈通的退出，將意味著一個(gè)“有中國(guó)特色的通信時(shí)代”的終結(jié)。

　　1997年，小靈通誕生于浙江余杭，當(dāng)時(shí)的小靈通并沒(méi)有引起中國(guó)電信自身太大的注意。

　　此后，移動(dòng)業(yè)務(wù)獲得迅猛發(fā)展。中國(guó)電信開(kāi)始思考如何發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù)，政策的限制讓中國(guó)電信把小靈通推向了歷史舞臺(tái)。

　　小靈通的發(fā)展一度受到了其他運(yùn)營(yíng)商的“阻擊”，同時(shí)也受到了監(jiān)管部門的限制。2000年6月，當(dāng)時(shí)的信產(chǎn)部下文，將小靈通定位為“固定電話的補(bǔ)充和延伸”，政府明確了對(duì)小靈通的態(tài)度是“不鼓勵(lì)不干涉”。

　　這是一個(gè)讓中國(guó)電信喜憂參半的決定：一方面，小靈通的合法地位終于得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可，另一方面，小靈通又被剝奪了“移動(dòng)業(yè)務(wù)許可證”。一直到今天為止，小靈通的漫游功能仍未獲得政府的明確肯定，因此，小靈通只能被稱為“無(wú)線市話”。

　　不可否認(rèn)的是，小靈通的出現(xiàn)給當(dāng)時(shí)的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通形成了全新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。從2003年開(kāi)始，小靈通逐步突破北京、廣東、上海等一級(jí)市場(chǎng)。2003年，小靈通的用戶增速達(dá)到153%，2004年，增速也維持在50%左右。

　　對(duì)于消費(fèi)者而言，小靈通更是打破移動(dòng)資費(fèi)堅(jiān)冰的一把利劍，小靈通憑借綠色環(huán)保，特別是低資費(fèi)迅速得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和歡迎。到目前為止，小靈通在農(nóng)村三、四級(jí)市場(chǎng)仍然擁有較高的占有率。

　　2006年，小靈通用戶突破9000萬(wàn)，逼近1億，達(dá)到歷史最高峰，之后，隨著移動(dòng)對(duì)固話替代的加強(qiáng)，小靈通的迅猛增速“戛然而止”。

　　隨著移動(dòng)資費(fèi)的明顯下降，小靈通的資費(fèi)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，由于電信和網(wǎng)通逐步停止對(duì)小靈通投資，小靈通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信號(hào)程度也開(kāi)始下降，加上無(wú)法漫游的先天性缺陷，小靈通的局限性逐步明顯。

　　2008年的電信重組和3G發(fā)牌，讓中國(guó)電信和原中國(guó)網(wǎng)通正式獲得了夢(mèng)寐以求的移動(dòng)牌照，小靈通——這一曾經(jīng)代表了中國(guó)電信發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù)沖動(dòng)的特定通信產(chǎn)品也即將完成其歷史使命。

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