國(guó)內(nèi)第三大航運(yùn)企業(yè)建言拯救造船和航運(yùn)業(yè)
交通部回函透露“國(guó)船國(guó)造”或享受“國(guó)民待遇”

　　中國(guó)第三大航運(yùn)企業(yè)、中國(guó)最大的民營(yíng)航運(yùn)集團(tuán)——河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司（下稱“河北遠(yuǎn)洋”）董事長(zhǎng)高彥明近日上書交通運(yùn)輸部（下稱“交通部”），提出五項(xiàng)振興造船和航運(yùn)的建議，政府都一一給予了回應(yīng)。

　　交通部的回函中透露，正在考慮設(shè)立專項(xiàng)基金，支持舊船拆解。同時(shí)，我國(guó)也有可能采取對(duì)所有造船企業(yè)、船東等免除17%增值稅的普惠政策。

　　此前有媒體稱，即將提交國(guó)務(wù)院審議的《船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》會(huì)涉及到舊船拆解、“國(guó)輪國(guó)造”等優(yōu)惠政策。

　　政府表態(tài)支持拆解舊船

　　河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)成立于1980年，主要從事全球海上散貨的貨物運(yùn)輸和船舶管理。截至2008年6月，員工總數(shù)達(dá)1800多人，管理的船隊(duì)規(guī)模達(dá)到150艘、1500萬載重噸。

　　高彥明昨天接受采訪時(shí)表示，就拆解舊船等方面，他提的一條意見為：鼓勵(lì)企業(yè)將老舊船迅速拆解，對(duì)企業(yè)拆解老舊船取得的利潤(rùn)免征所得稅，使企業(yè)保持發(fā)展活力。

　　交通部在回函中稱，在向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示過程中交通部已提出了扶持航運(yùn)發(fā)展的建議，政府將會(huì)結(jié)合燃油稅改革，積極爭(zhēng)取建立船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)專項(xiàng)基金，主要用于對(duì)老舊船舶提前淘汰給予財(cái)政補(bǔ)貼，加快老舊船舶的更新改造。

　　此外，高彥明還建議政府鼓勵(lì)企業(yè)更新船舶，希望對(duì)拆掉老舊船并進(jìn)口船齡較輕的二手船的企業(yè)，給予“一對(duì)一”的進(jìn)口免稅的優(yōu)惠。

　　交通部則原則上支持此項(xiàng)建議，“2007年我國(guó)開始實(shí)施免稅登記政策，鼓勵(lì)中資外籍船回國(guó)登記有積極的意義，我們正在爭(zhēng)取該政策的延期并擴(kuò)大范圍。”

　　鼓勵(lì)“國(guó)輪國(guó)造”

　　在高彥明的提議中，還有一項(xiàng)就是“國(guó)輪國(guó)造”問題。

　　對(duì)此，交通部已明確回應(yīng)，已建議工信部免除企業(yè)建造國(guó)內(nèi)船只17%的增值稅。

　　交通部的回函中提到，在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等方面，我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船與為境外船東建造的出口船舶完全相同，應(yīng)享受同等政策待遇，使我國(guó)船東和海外船東處于平等競(jìng)爭(zhēng)地位。

　　事實(shí)上，交通部已在去年12月反饋工信部一個(gè)《關(guān)于當(dāng)前船舶工業(yè)發(fā)展情況發(fā)展匯報(bào)的意見》，其中建議將遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶優(yōu)惠造船政策定為“長(zhǎng)期政策”，適用船東擴(kuò)大到地方企業(yè)，船廠范圍擴(kuò)大到我國(guó)所有船廠。

　　政策將逐漸落實(shí)

　　高彥明說，目前處于“劫難”中的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，拆解舊船可以緩解航運(yùn)行業(yè)運(yùn)力的嚴(yán)重過剩。而“國(guó)輪國(guó)造”則能夠幫助造船和航運(yùn)企業(yè)提升信心。

　　他表示，舊船油耗高、速度慢且污染大，不利于企業(yè)發(fā)展�！叭绻�把運(yùn)力騰出來的話，企業(yè)一方面有了流動(dòng)資金，一方面還可以增加運(yùn)力。但是，拆船需要得到政府的扶持�！�

　　而“國(guó)輪國(guó)造”的免稅政策可派生出更多造船訂單。

　　此前，一些航運(yùn)公司為避稅在海外成立企業(yè)，再以海外公司的名義委托國(guó)內(nèi)造船。如果國(guó)家今后可以取消增值稅的話，就能吸引更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)支持中國(guó)本土造船業(yè)。

　　盡管國(guó)家的一些新政可能對(duì)船舶行業(yè)短期而言沒有明顯作用，但長(zhǎng)期而言意義深遠(yuǎn)�！斑@次蕭條期將會(huì)比較久，政府需要提振企業(yè)的信心。當(dāng)然，除了拆舊船之外，企業(yè)還要做好其他準(zhǔn)備，如直接封船等等�！备邚┟髡f。

　　而一位業(yè)內(nèi)資深人士表示，此次船舶振興規(guī)劃將會(huì)提出一些原則性的建議，而上述具體性政策可能會(huì)依據(jù)振興規(guī)劃進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)。

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