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糧食危機(jī)與糧食貿(mào)易政策
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-5-4
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 美國 糧食 貿(mào)易
- 中研網(wǎng)訊：
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美國兩大零售巨頭Costco和山姆會(huì)員商店(Sam's Club)近期宣布對顧客的大米購買量進(jìn)行限制。與此同時(shí)，世界銀行估計(jì)高漲的糧食價(jià)格會(huì)讓發(fā)展中國家人口中的1億人淪入饑餓行列，數(shù)十年經(jīng)濟(jì)繁榮所取得的成果可能化為烏有。
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個(gè)2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
食品價(jià)格上漲是個(gè)長期現(xiàn)實(shí)，其背后的推動(dòng)因素主要有三：快速發(fā)展的亞洲對糧食需求的急速增長；新型生物燃料對土地的爭奪；以及氣候變化導(dǎo)致的干旱對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。雖然亞洲是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁的地區(qū)之一，但也最容易受糧食價(jià)格上漲的影響。全球絕大部分最貧困的人口仍然生活在亞洲，最近，作為亞洲人主食的大米價(jià)格上漲尤為劇烈。
一些大國的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意在6月召開的八國峰會(huì)上討論糧食問題。他們該采取何種措施？糧食援助會(huì)起到作用，但卻只是短期的治標(biāo)手段。各國需要重新關(guān)注增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，包括重視研發(fā)，并加大水利灌溉方面的投入。但這些方法都需要時(shí)間才能見到成效。
要防止將來發(fā)生危機(jī)，就需要修正刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方法。而這意味著在全球范圍內(nèi)建立有效且有利于糧食貿(mào)易的貿(mào)易政策。但我們現(xiàn)在不僅和上述目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，甚至還在背道而馳。
想想導(dǎo)致當(dāng)前糧食危機(jī)加劇的兩大貿(mào)易政策。歐洲下令發(fā)展生物燃料，美國也對其實(shí)施補(bǔ)貼，加上針對生物燃料替代原料的關(guān)稅壁壘，令農(nóng)民將用以果腹的口糧拿來生產(chǎn)燃料。自2000年以來，以玉米為原料的乙醇產(chǎn)量增加了4倍，所用的玉米占玉米總產(chǎn)量的近20%。玉米本身是人類的主食之一，也是動(dòng)物飼料的重要成分，而用玉米生產(chǎn)乙醇不僅使食用玉米減少，還導(dǎo)致農(nóng)民改種玉米，從而減少了小麥和大豆等主要作物的生產(chǎn)，相應(yīng)地推高了這些種類糧食的價(jià)格。
與此同時(shí)，雖然發(fā)展中國家的進(jìn)口壁壘土崩瓦解，但卻加強(qiáng)了食品出口限制，從而阻礙了長期解決方法的形成。各國都以糧食安全為由，試圖將國內(nèi)糧食供應(yīng)保持在較高水平。然而出口禁令使糧食價(jià)格被人為壓低，市場因此難以向國內(nèi)的農(nóng)民發(fā)出準(zhǔn)確的需求信號(hào)。這樣一來，那些無法以全球市場價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民就會(huì)遭受損失。結(jié)果導(dǎo)致效率降低，能夠刺激投資、增加長期供應(yīng)的因素也受到了破壞。
隨著更多的國家實(shí)施出口限制，全球供應(yīng)合同推動(dòng)糧食價(jià)格進(jìn)一步上漲了至少10%。這是一個(gè)惡性循環(huán)，因?yàn)橛煽只藕驼咭鸬耐稒C(jī)囤積行為會(huì)加速價(jià)格的上漲。
如果不能達(dá)成統(tǒng)一的協(xié)議取消這些限制，已經(jīng)處于水深火熱之中的世界貧困人口處境會(huì)更糟。工業(yè)國家應(yīng)當(dāng)取消所有會(huì)導(dǎo)致生物燃料侵蝕糧食生產(chǎn)的做法，包括所有形式的乙醇補(bǔ)貼和關(guān)稅。相應(yīng)地，發(fā)展中國家中的主要糧食生產(chǎn)國也應(yīng)該取消出口限制，讓市場力量去促使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的增加。
不幸的是，正在進(jìn)行的多哈回合貿(mào)易談判本身不會(huì)討論這些問題。原因之一是美國總統(tǒng)初選期間出現(xiàn)反貿(mào)易傾向，即便是美國與哥倫比亞之間的自由貿(mào)易協(xié)定都難以獲得批準(zhǔn)，在這樣的環(huán)境下，多哈談判完成的希望渺茫。
更重要的是，在多哈回合中，導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易政策的罪魁禍?zhǔn)砖ぉど锶剂涎a(bǔ)貼和出口限制──并非討論的重點(diǎn)。多哈談判討論的主要是農(nóng)業(yè)保護(hù)的傳統(tǒng)形式，如進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘和生產(chǎn)國對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼等等。但由于糧食價(jià)格飆升，進(jìn)口壁壘已經(jīng)瓦解，上述問題現(xiàn)在已經(jīng)不再那么重要。雖然結(jié)束多哈回合的談判對全球和整個(gè)貿(mào)易體系來說是件好事，但它無法解當(dāng)前危機(jī)的燃眉之急。
聽起來似乎不合常理，但糧食危機(jī)的挑戰(zhàn)也帶來了一個(gè)共贏的機(jī)會(huì)：在政策上達(dá)成一致，促進(jìn)貿(mào)易、提高效率，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并減輕全球貧困人口的脆弱性。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就要靠全球領(lǐng)導(dǎo)人抓住這個(gè)機(jī)會(huì)了。 - ■ 與【糧食危機(jī)與糧食貿(mào)易政策】相關(guān)新聞
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