從2005年開始，湖南就開始“密謀”風電產業(yè)的發(fā)展。2005年9月，國家風力發(fā)電工程技術研究中心在以做“火車頭”而聞名遐邇的株洲南車電機股份有限公司掛牌成立。2006年8月，公司在烏魯木齊與新疆金風科技公司簽下200多臺風力發(fā)電電機的合同。目前，位于株洲(國家)高新技術開發(fā)區(qū)的株洲風力發(fā)電設備制造基地正在規(guī)劃建設中。

    而享有“中國電工產品搖籃”之美譽的湘電集團早在上世紀九十年代初就在國內率先研制開發(fā)200千瓦風力發(fā)電機，后又相繼開發(fā)出了300千瓦、1300千瓦、2200千瓦等多個風力發(fā)電機。為搶占潛力巨大的風電市場，最近，湘潭電機集團攜手日本原弘產株式會社，共同投資成立了湖南湘電風能有限公司，達產后可年產兆瓦級風力發(fā)電機組300臺，實現(xiàn)銷售收入30億元以上。1月14日，占地面積250畝的湘電風能總裝機廠房在湘潭(德國)工業(yè)園奠基。

    除了“巨頭”發(fā)力，株洲時代集團等湖南部份優(yōu)質制造企業(yè)也在緊鑼密鼓地籌建風力發(fā)電成套裝備生產基地。

    正如徐憲平副省長所說，一個大規(guī)模的風電產業(yè)集群，已在湖南初現(xiàn)雛形。

    風電盛宴來臨

    藍天白云下，一架架乳白色的風車，旋轉著長長的三葉扇……提到風電，人們想到更多的是一道道頗具田園情調的風景，而對風電的能源價值并未產生足夠的關注和認知。

    中國的風能資源十分豐富。根據全國900多個氣象站的觀測資料進行估計，中國陸地風能資源總儲量約32.26億千瓦，其中可開發(fā)的風能儲量為2.53億千瓦，而海上的風能儲量有7.5億千瓦，總計為10億千瓦，這是10米高度計算的，如果按50米高度計算，則還要增加一倍。

    中國水電顧問集團專家施鵬飛指出了中國與歐洲特別是有可比性的亞洲部分國家的差距，“歐洲仍是風力發(fā)電市場的領導者，截至2005年底，其裝機容量為4.1億千瓦，占全世界風電總裝機的69%。印度的風電裝機容量也占全國電總裝機容量的3%�！�

    但時間的推演必將改變這一現(xiàn)狀。據國家發(fā)改委戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，我國計劃2020年將風電裝機總量增加到3000萬千瓦。龍源電力集團教授級高工楊校生認為，“這個數(shù)據是保守的，其實，按照目前風力發(fā)電廠建設的勢頭，遠不止如此。”他估計，僅“十一五”期間，全國風電裝機總量有可能增加到2000萬千瓦，風電設備市場規(guī)模將高達1300多億元。

    據了解，目前全球風力發(fā)電量占世界總電量的0.5%。而根據歐洲風能協(xié)會、綠色和平組織在近期發(fā)布的一份報告，2020年，風力發(fā)電將占世界電力總量的12%。“從0.5%到12%，這是一道無法拒絕的盛宴�！焙�南湘電集團董事長周建雄表示。

   “痛并快樂的追風者”

    但天下沒有白吃的宴席。

    “我們是一群痛并快樂著的追風者�！敝芙ㄐ墼陲L力產業(yè)年會上說下了這樣一句話。

    據周建雄介紹，僅今年近期湘電集團的重大項目就有兩個，一是日前與大唐漳洲風電公司簽訂了總金額為1.6億元的整機設備合同；二是今年4月份左右將在內蒙古安裝2臺2兆瓦的風力發(fā)電樣機；“現(xiàn)在，大唐把我公司列入重要合作伙伴，估計近年還有一系列大手筆重大動作需要雙方聯(lián)手，”“大唐大規(guī)模介入風電產業(yè)，這也傳遞出了一種訊號�！�

    因能源危機和可持續(xù)性發(fā)展等需求，一股建設風力發(fā)電廠的浪潮已經在大江南北涌動。研討會提供的數(shù)據顯示，到2005年底，我國已累計安裝風電機組1864臺，裝機容量126.6萬千瓦。自1986年4月我國第一個風電場在山東榮城并網發(fā)電以來，我國共建有61個風電場，分布在15個省(市、區(qū))。

    但這100多萬千瓦的裝機容量，相對于全國水、火電裝機容量就明顯“小兒科”了。據周建雄介紹，“2005年，中國的風電裝機容量僅占全國電能的0.38%；經過2006年的發(fā)展，與近5億千瓦的水、火、核電裝機容量比，這個數(shù)據仍然沒有超過0.5%�！�

    作為一個新型產業(yè)，技術水平落后、相關配套法規(guī)的不完善、并網成本過高等種種困擾，讓“追風者”的每一步都顯得沉重。

    “我國風電產業(yè)總體水平遠落后于世界先進水平。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會專家賀德馨認為，目前，我國在大型風電機組產業(yè)化方面雖然具備了一定基礎，掌握了部分關鍵技術，但兆瓦級變速恒頻風電機組還沒有形成成套技術，也沒有正式定型投產的產品。許多國有制造企業(yè)和一些民營企業(yè)繼續(xù)投資風電產業(yè)，主要是通過購買國外風電機組的生產許可證或與國外企業(yè)合資生產國外風電機組，或請國外風電機組設計咨詢公司設計風電機組在中國生產，二次創(chuàng)新還局限在材料的選用和局部的工藝改進，技術創(chuàng)新能力較弱。

    風力發(fā)電產業(yè)化的配套法規(guī)方面也存在問題。2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施�？稍偕�能源法的配套法規(guī)有12個之多，但有相當部分專家認為，《可再生能源法》沒有落實好，“基本是停留在務虛的層面上，遺留下來的問題很多�！�

    國家電力公司水電水利規(guī)劃設計總院專家施鵬飛認為，目前，風電上網電價過高，投資風電場的利益難以保護；稅收方面，只實行優(yōu)惠的關稅政策以推動風電機進口，而仍沒有任何關于風電增值稅和所得稅方面的優(yōu)惠措施；因風電高于水、火電的價差，目前規(guī)定在省級電網內分攤，造成開發(fā)風電越多負擔越重，西部經濟落后地區(qū)如新疆和內蒙古已難以承受，沒有風能資源的省區(qū)卻無需負擔等。

    目前，國內企業(yè)風力發(fā)電成本約在0.46元/千瓦—0.54元/千瓦之間，明顯高于水、火電發(fā)電成本�！帮L電將以何種方式并網？”湖南湘電風能有限公司負責人周健君表達了自己的擔憂，“盡管國家制定了相關產業(yè)政策，但下面實施起來十分困難，各有苦衷�！�

    在風力發(fā)電行業(yè)內部，也沒有建立起長效的市場競爭機制。以風力發(fā)電評估成本為例，個別國內企業(yè)競價發(fā)電成本僅為0.39元/千瓦。因此有專家評述，“‘準生證’都沒有拿到，‘孩子’就生下來了，這種瘋搶市場的行為在現(xiàn)行環(huán)境下無法遏制”

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