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我國旅游服務貿(mào)易競爭力的國際比較（下）
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-5-10
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從1995年到2005年，西班牙的RCA指數(shù)一支獨秀，一直處于遙遙領先的位置，11年均在2.5以上，顯現(xiàn)了極強的國際競爭力�？梢�，西班牙是旅游服務貿(mào)易最具有比較優(yōu)勢的國家，這種優(yōu)勢甚至超過旅游服務貿(mào)易總量排第一的美國。美國、意大利的RCA指數(shù)不相上下，均在1.5浮動，介于2.5-1.25之間，表明這兩國具有較強的國際競爭力。法國的RCA指數(shù)略低于美、意兩國，在11年里RCA指數(shù)大部分介于2.5-1.25之間，也表現(xiàn)了較強的國際競爭力。墨西哥、英國、中國在11年里RCA指數(shù)大部分介于1.25-0.8之間，旅游服務貿(mào)易具有中度國際競爭力。而加拿大、日本和德國在11年里RCA指數(shù)一直在0.8以下，是旅游服務貿(mào)易較弱的國家。另一方面，從11年來10國RCA指數(shù)整體變化趨勢來看，西班牙處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)，表明其比較優(yōu)勢進一步提升，也與其旅游大國地位相匹配。美國、意大利、英國、日本、德國、加拿大的RCA指數(shù)相對平穩(wěn)，這幾個國家的旅游服務貿(mào)易處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。法國、墨西哥的RCA指數(shù)有小幅波動，法國呈逐年小幅度上升趨勢，墨西哥則圍繞1.5上下輕微波動。中國的RCA指數(shù)1995年到03年均處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)，但2003年開始大幅下降，顯示性比較優(yōu)勢從中度變到了微弱。與傳統(tǒng)的歐洲發(fā)達國家西、意、法相比，中國的旅游服務貿(mào)易還略低一籌。中國的旅游服務貿(mào)易一直占中國服務貿(mào)易的很大比重，也是中國出口創(chuàng)匯的主要來源。從總量上看中國的旅游服務貿(mào)易是逐年上升的，但旅游大國并不意味著就是旅游強國。中國要扭轉服務貿(mào)易的長期逆差狀態(tài)，旅游服務貿(mào)易具有舉足輕重的作用。
2008-2010年中國正餐行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國游樂場設備行業(yè)應對金融危機影響 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國旅游景點行業(yè)應對金融危機影響及 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國飯店行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延。金融危機(四)結論
通過對10國的旅游服務貿(mào)易的競爭力相比較得出結論：西班牙的貿(mào)易競爭力最強，美國、意大利、法國等國競爭力較強。而中國旅游服務貿(mào)易競爭力處于中度偏下的地位，與傳統(tǒng)的歐美發(fā)達國家相比還有一些差距。旅游業(yè)是旅游貿(mào)易的基礎，中國要成為旅游強國，就要大力發(fā)展旅游業(yè)，進一步促進旅游服務貿(mào)易的發(fā)展。
三、提升我國旅游服務貿(mào)易競爭力的策略
旅游業(yè)是旅游服務貿(mào)易的基礎，要提升我國旅游服務貿(mào)易的競爭力，就要大力發(fā)展旅游業(yè)。根據(jù)邁克爾.波特的競爭優(yōu)勢理論，一國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力取決于四個基本因素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的競爭條件和兩個輔助因素：政府和機遇。只有圍繞這幾個要素制定相關的政策措施，才能提升我國旅游服務貿(mào)易的競爭力。
1.充分利用和整合我國的自然資源和人文資源，進一步提高人才素質(zhì)，實現(xiàn)資源集約優(yōu)化利用。對旅游業(yè)而言，最重要的資源稟賦在于自然資源與人文(歷史與文化)資源，這些資源如果比較獨特，則形成了天然的壟斷性；在這個意義上，“越有民族性就越有世界性”的論斷在旅游業(yè)中是有意義的。我國是擁有五千年文明史的文明古國，而且是地形地貌與生態(tài)類型最豐富的大國，所以我們有著發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務貿(mào)易的良好的自然資源和人文資源條件。從數(shù)量上看，僅聯(lián)合國教科文組織2000年世界遺產(chǎn)名錄上所列的690個世界遺產(chǎn)中，我國就占72個，位居世界第三；從結構上看，我國發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性，還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了我國在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力，我們應該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢。從這個意義上說，我們不主張旅游資源過分分割管理，而主張應該比較集約化管理。此外，鑒于旅游業(yè)離不開人與人的關系，無論是旅游機構的服務人員與游客的關系，還是游客之間關系的協(xié)調(diào)，都需要旅游業(yè)從業(yè)人員有良好的素質(zhì)，業(yè)者的素質(zhì)構成了除自然、人文歷史因素之外的第三個基本要素。提高人才素質(zhì)，在一定意義上是我國國際旅游服務貿(mào)易進一步提高競爭力的關鍵。提高從業(yè)人員素質(zhì)，包括提高決策人員、管理人員以及服務人員的素質(zhì)，因為決策者素質(zhì)的高低會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，管理者素質(zhì)的好壞會影響管理的質(zhì)量和效率，服務者素質(zhì)的好壞會影響國家和民族的形象。
2.發(fā)展旅游服務貿(mào)易必須堅持科學發(fā)展觀，實施國際旅游服務業(yè)競爭力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)屬于自然資源和歷史資源依賴型服務，游客希望體驗到的是“原汁原味”的自然和文化風貌，而一切仿制的或“狗尾續(xù)貂”式的設施都難以引起游客的濃厚興趣。從某種程度上講，旅游資源的開發(fā)是對旅游資源的破壞，因為這種開發(fā)往往會影響資源的原生態(tài)的風貌；所以開發(fā)與維護的矛盾是發(fā)展旅游業(yè)的長期性的矛盾。在處理這一矛盾的時候一定要明確：旅游資源特別是不可再生旅游資源一旦遭破壞就不可復得，因此我國發(fā)展國際旅游服務業(yè)應堅持可持續(xù)性和以人為本的統(tǒng)一，按照旅游景區(qū)接待承載能力開展國際旅游服務貿(mào)易。值得注意的是，除旅游景點存在著防止過度開發(fā)的需要外，我們在城市建設方面也應該注意發(fā)現(xiàn)和保護有歷史文物價值的亮點，近幾十年我們對舊城的拆除已經(jīng)造成了不少歷史性遺憾；反觀歐洲的不少城市，其風貌在幾百年來仍然能夠保護得較好，形成了許多有濃厚觀光價值的舊城區(qū)和建筑物，這里面有文化品位的因素，也有體制的因素值得我們思考。
3.提高旅游信息化水平，延長旅游服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，加強配套設施建設。旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，關聯(lián)度較大，其相關產(chǎn)業(yè)包括交通、通訊、娛樂、購物、住宿等，輔助產(chǎn)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)等。在信息化時代，旅游體系已不僅僅是旅游景點、旅游交通、旅游賓館飯店等空間個體的簡單組合，而是一個以信息為核心，由眾多旅游資源、旅行社、賓館旅游設施、交通部門、金融部門參與，集食、住、行、游、購、娛為一體，由旅游產(chǎn)品信息傳遞引起的旅游者流動。信息傳遞成為游客、旅游資源供給者和旅游代理商三要素動態(tài)交流的橋梁，加快以信息化為核心的國際旅游服務產(chǎn)業(yè)鏈建設是提升我國國際旅游業(yè)競爭力的捷徑(劉維英、宋濤，2005)。同時，在體制上要為旅游資源整合及信息網(wǎng)絡體系建設提供便利，如我國旅游業(yè)中的賓館飯店的連鎖體系建設嚴重滯后，已經(jīng)影響到旅游服務貿(mào)易的規(guī)�；�(jīng)營。其次，要加強對旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，要著重解決研發(fā)投人問題，并且要輔之以嚴格的知識產(chǎn)權保護措施，爭取盡快有更多更有特色的旅游產(chǎn)品問世，改變各地旅游紀念品普遍雷同的乏味狀態(tài)。再者，要加強配套設施建設。如在我國一些旅游區(qū)，行路難問題沒有得到根本的解決。這些方面都要求國家和地方政府加大投入，同時應該通過股份化的方式，集中社會資本，包括引進外資，解決好投入不足的問題。
4.增強企業(yè)競爭力，改善服務質(zhì)量，增強開拓海外市場的能力。隨著旅游業(yè)的進一步開放，國內(nèi)的旅游企業(yè)將面臨著更大的挑戰(zhàn)。競相壓價使得眾多企業(yè)無利可圖，陷入“囚徒困境”。當前，中國旅游企業(yè)要以建立共同市場為目標，以資產(chǎn)重組為導向，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界的大型現(xiàn)代企業(yè)集團。通過強強聯(lián)手、編隊起航、兵團作戰(zhàn)，形成管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，創(chuàng)造一批國際名牌，從而打好中國國際旅游服務貿(mào)易的基礎(金雯飛，刁化功，2001)。此外，要不斷改善提高服務質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品的供應。優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和旅游產(chǎn)品是企業(yè)的品牌。再者，中國企業(yè)應多參加關于國際旅游的交易會，主動出擊，開拓海外市場。參加交易會不僅能使企業(yè)增強營銷意識，而且還增加了聯(lián)系客戶特別是大客戶的機會，有利于開拓銷售渠道和新的市場。我們要把國際旅游服務競爭首先看成是國家形象的競爭、國家實力的競爭，中國目前的國際旅游促銷費一年只有數(shù)百萬元人民幣，因此我們在國際市場促銷方面還必須加大投入。
5.熟知GATS(服務貿(mào)易總協(xié)定)規(guī)則和我國旅游業(yè)的人世承諾，充分把握加入WTO后給中國旅游服務貿(mào)易提供的機遇。隨著中國對外開放力度的進一步加大，我們與其他國家在商品、技術、管理、金融等方面的交流更加方便順暢，無疑會大大促進中國旅游服務貿(mào)易的發(fā)展。這就要求熟知GATS規(guī)則。GATS中旅游服務原則分為兩類：一是規(guī)定一般性義務，即每一個締約方均需遵守的紀律，如最惠國待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國家的更多參與原則、國內(nèi)法原則；二是規(guī)定每個締約方都需經(jīng)談判作出具體承諾，如市場準入原則和國民待遇原則。此外，旅游服務業(yè)是WTO組織中服務業(yè)開放承諾最多的一個部門，各成員方的承諾包括：不對到國外旅游設置新的限制；不對由國外業(yè)者擁有的或者經(jīng)營的旅游機構實施限制；不對本國國民到國外旅游設立最高隨帶金額或兌換外幣的限制，等等(王瑞萍，2002)。因此，我國政府和企業(yè)應了解自己的權利與義務，只有熟知規(guī)則和承諾，認識我國國際旅游服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，才能提升我國國際旅游服務貿(mào)易的競爭力。
6.加強政府的引導和行業(yè)協(xié)會的作用。國家的旅游政策以及有關制度是發(fā)展旅游業(yè)的保障。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟做出的貢獻有目共睹，它的地位也在不斷地提高。黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五計劃”和2010年遠景目標的建議》，把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)“積極發(fā)展”的新興產(chǎn)業(yè)序列中的第一位。旅游業(yè)并非是單純的經(jīng)濟事業(yè)，也是一種文化事業(yè)、資源保護事業(yè)等，故更不能簡單地套用市場經(jīng)濟的做法，政府應該在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，采取一定的政策、法律措施等，規(guī)范旅游市場，并進一步加強對行業(yè)的宏觀管理。我國旅游事業(yè)的行政管理機構，應就我國入境旅游業(yè)的長期發(fā)展制定適宜的旅游戰(zhàn)略，并運用好宏觀管理手段，保證旅游業(yè)健康有序地發(fā)展，為旅游貿(mào)易的發(fā)展打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。與此同時，在市場經(jīng)濟條件下，政府對行業(yè)的具體運作特別是企業(yè)的微觀行為已難以直接管理，所以“第三方力量”即行業(yè)協(xié)會等中介組織就應該充分發(fā)揮應有作用。當前要著重克服行業(yè)協(xié)會組織形式不健全、自主管理意識不強、橫向協(xié)調(diào)能力不足、信息整合能力欠缺和行業(yè)自律精神體現(xiàn)不夠等弱點，讓行業(yè)組織在規(guī)范企業(yè)行為、組織開拓市場、協(xié)調(diào)整合資源和塑造行業(yè)形象等方面真正成為市場的重要力量。
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