代表建議非法代孕組織從業(yè)者入刑 2021代孕行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

• 2021年3月3日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1441 95
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近來代孕話題引發(fā)網(wǎng)友關注，代孕市場亂象頻發(fā)，國內的代孕黑產鏈究竟有多龐大?這種“借腹生子”的買賣，遠比想象殘酷。2021年全國兩會即將召開，全國人大代表蔣勝男撰寫了關于明確非法代孕相關組織者、從業(yè)者入刑的建議。

代表建議非法代孕相關組織從業(yè)者入刑

近來代孕話題引發(fā)網(wǎng)友關注，代孕市場亂象頻發(fā)，國內的代孕黑產鏈究竟有多龐大?這種“借腹生子”的買賣，遠比想象殘酷。2021年全國兩會即將召開，全國人大代表蔣勝男撰寫了關于明確非法代孕相關組織者、從業(yè)者入刑的建議。蔣勝男表示，代孕市場亂象頻發(fā)，不少代孕媽媽成為他人利益犧牲品，目前我國在代孕方面仍存在法律空白。

代孕，是指有生育能力的女性借助現(xiàn)代醫(yī)療技術，將受精卵植入子宮內，為他人妊娠、分娩的行為，包括人工授精、體外受精、胚胎移植技術及其他相關衍生技術。我國法律和道德對代孕持譴責態(tài)度，但調查過程中發(fā)現(xiàn)，國內代孕行業(yè)仍然屢禁不止，由于疫情影響，甚至變得比以往更加火爆。

代孕在我國仍處于不被允許的狀態(tài)，但目前相關規(guī)定僅停留在部門規(guī)章層面，立法效力層次偏低，無法達到規(guī)制的目的 。世界各國對待代孕的態(tài)度有所不同，但越來越多的國家從保護兒童利益的角度出發(fā)，傾向于承認代孕所生兒童與委托代孕父母間的法律關系。

代孕市場規(guī)模和發(fā)展前景如何 2021代孕行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

近年來，我國出現(xiàn)多例代孕案件，國家始終堅持代孕違法的判斷，但在某些案件中將親權與監(jiān)護權二分，在無法找到代孕母親的情況下，讓有撫養(yǎng)能力的委托人保留代孕所生孩子的監(jiān)護權。

在巨大的市場需求和人類輔助生殖技術的發(fā)展背景下，國內的非法代孕行為越來越猖獗。地下代孕已發(fā)展出較為成熟的商業(yè)化模式，可進行國內或跨國代孕，甚至各大代孕中介網(wǎng)站基本都保證完成代孕過程的醫(yī)療機構為三甲醫(yī)院，并聘請律師作為法律顧問，提供格式合同。國內創(chuàng)辦最早的代孕網(wǎng)站AA69，自其2004年創(chuàng)辦至今，通過該網(wǎng)站成功誕生的代孕嬰兒已超過一萬名。

現(xiàn)實生活中，有的這類群體往往求子心切，年齡偏大，害怕錯過最后的生育年齡，因此不惜高價求子。或許捏準了求子群體的心態(tài)，代孕機構叫價也頗為昂貴，市場均價在60萬—120萬之間浮動，如果對嬰兒性別或體重另有要求，客戶還要額外支付費用。

據(jù)報道稱，2020年全國居民人均可支配收入為32189元，如果一對夫婦想要代孕一個不包性別的胎兒(60萬元為基準)，需要不吃不喝攢錢9年。代孕價格不菲的產子費僅有一小部分流入代孕媽媽的手中。在貼吧看到不少招募代孕媽媽的信息，代孕媽媽的報酬多在15萬—20萬之間，至少三分之二的報酬都被代孕公司抽走。極為豐厚的利潤，也使得代孕行業(yè)逐漸衍生出巨大的地下市場，其中就包括屢見不鮮的黑中介機構。這類機構通過低價吸引客戶簽約，中途坐地起價。為了節(jié)約成本，常常將一個卵源分給多個客戶。孕媽的住宿條件也極為惡劣，通常多人混居在城中村里，人身安全和自由權難以得到保障。因此，代孕黑中介往往成為法律糾紛的重災區(qū)。

中國人口協(xié)會2012年公布的《中國不孕不育現(xiàn)狀調研報告》顯示，目前全國平均每8對育齡夫婦中，就有1對面臨生育問題，不孕不育率達到12.5%至15%，接近發(fā)達國家的15%-20%，治療失敗的約占66%，以13.5億人口總數(shù)粗略估計，2012年時，中國不孕不易人群已經(jīng)達到5000萬。

一般有代孕需求人分為三類，一是自身生育條件不好，多年備孕無果的夫婦，二是失獨家庭，或者想抱二胎的高齡產婦，三是忙于工作的商業(yè)精英、高收入群體。

我國曾明確出臺“禁止代孕”的規(guī)定。2001年衛(wèi)生部發(fā)布的《人類輔助生殖技術管理辦法》第3條第2款指出：“禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不得實施任何形式的代孕技術?！?006年，衛(wèi)生部下發(fā)《衛(wèi)生部關于印發(fā)人類輔助生殖技術與人類精子庫消驗實施細則的通知》規(guī)定，借卵治療只能限于做試管嬰兒的女性生育的卵子捐贈出來。

不過上述規(guī)定均屬于衛(wèi)生行政部門的文件，并未納入現(xiàn)有法律中，加之約束對象僅僅是醫(yī)療機構，民間代孕、取卵手術并未受到直接管束。

目前國內在代孕領域仍然存在法律空白，監(jiān)管機構及主流輿論對代孕持批判態(tài)度，因為代孕與我國的計劃生育政策相違背，也存在一定道德爭議。盡管代孕行業(yè)仍爭議不斷，但其背后廣闊的生殖市場不容忽視，近年來，已有公司靠著“輔助生殖”生意成功登陸資本市場。

1月19日，央視：代孕在我國被明令禁止，其對生命的漠視令人發(fā)指：包生男孩代孕者懷上女孩會被強行打胎;胎兒如存缺陷或被丟棄…如此踐踏底線，法律難容，道德難容!

由于政策的嚴格限制，輔助生殖領域供給不足，市場需求缺口巨大。隨著不孕不育率上升，輔助生殖市場的供需矛盾很有可能進一步凸顯。不孕不育患者人數(shù)的不斷增長帶來輔助生殖市場需求的增長。

隨著我國近年來不孕不育癥存在著上升的趨勢，適齡產婦的不孕不育患病率大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，國內不孕不育的平均發(fā)病率維持在12.5%-15%，也就是每8對夫妻就有一對不孕不育;而中國不孕不育患者人數(shù)已超過5000萬。并且，由于我國生殖醫(yī)學研究的起步時間較晚，與國際先進水平相比有一定差距，以致全國1/4的不孕不育患者久治不愈。

隨著“一帶一路”寫入十九大黨章，成為中國最高戰(zhàn)略布局之一，中國企業(yè)的國際化已經(jīng)是大勢所趨。市場、政策的利好兩相疊加，中國對于海外輔助生殖技術的需求也越來越大。隨著胚胎冷凍移植、基因檢測等輔助生殖的相關技術的進步，這一領域的全球化步伐也在加快。

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