5月12日，韓國執(zhí)政黨共同民主黨“薩德”對策特別委員會在國會政論館發(fā)表聲明表示，新政府已經(jīng)成立，以國防部為代表的行政部門應(yīng)該立刻停止非法部署“薩德”，“薩德”部署對國家安保有重大影響，而且也會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，必須根據(jù)《憲法》的規(guī)定，就促進(jìn)停止部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)召開聽證會，將“薩德”部署問題交由國會審議。

顯然，隨著文在寅當(dāng)選韓國新一任總統(tǒng)，“薩德”問題很可能成為他本人、所在政黨和政府團(tuán)隊(duì)的首個(gè)“開刀”對象。對于中國來說，部署在韓國的“薩德”系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害到中方利益，如果韓方能夠明智地放棄“薩德”部署，那對于當(dāng)前遇冷嚴(yán)重的中韓關(guān)系來說無疑是一件大好之事。不過，韓國政府的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變似乎來的有些太突然了……

那么，文在寅及其所在政黨提出“中止部署‘薩德’”，其真是真心望改善中韓關(guān)系嗎?在“薩德”問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的當(dāng)下，中方又該做出怎樣的選擇?

為自身撈取政績的絕好“工具”——文在寅向“薩德”系統(tǒng)“開火”背后的政治目的

我們都很清楚，部署在星州郡高爾夫球場的“薩德”系統(tǒng)對于首都首爾的安全根本毫無幫助，這一點(diǎn)一直為許多韓國人所詬病。原因很簡單，前任總統(tǒng)樸槿惠及其政府團(tuán)隊(duì)做出的引入“薩德”決定在很大程度上是為了進(jìn)一步鞏固韓美同盟，其政治目的要高于軍事目標(biāo)，甚至高于韓國的國家安全與首都防衛(wèi)。

作為一位被冠以“平民”頭銜的總統(tǒng)，文在寅自參選之日起就提出了許多令人“耳目一新”的主張。之所以顯得“耳目一新”，就是因?yàn)榕c樸槿惠政府的施政方向有很大的不同之處。當(dāng)前，文在寅順利當(dāng)選韓國總統(tǒng)，不論是為了繼續(xù)顯示和標(biāo)榜自身執(zhí)政理念的“與眾不同”，還是為了“新官上任三把火”似的為自己立威，其都需要找到一件大事來處理，以博得韓國民眾的進(jìn)一步支持。

對于文在寅來說，若能改善韓朝關(guān)系，使朝鮮半島局勢不再陷于水深火熱之中，這無疑將成為他執(zhí)政生涯中最大的豐功偉績。不過，這絕非一朝一夕的事情，需要投入大量精力和時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。換句話說，其轉(zhuǎn)化為自身政績的效率不夠高……

而除了朝鮮，韓國當(dāng)前面對的最大問題就是對華關(guān)系受阻，并因此而在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域受損，如旅游業(yè)、娛樂業(yè)、化妝品業(yè)……等等?；ㄐ茉谶^去的文中提到過，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國是中國最大的貿(mào)易逆差國。同時(shí)，出于中韓對比懸殊的經(jīng)濟(jì)體量、綜合國力和損失承受力，若中方對韓方的經(jīng)濟(jì)懲戒長此以往下去，韓國的經(jīng)濟(jì)“小身板”必將大傷元?dú)狻?/p>

若想緩解和改善中韓關(guān)系僵局，“薩德”無疑是最好(也是唯一)的突破口。在花熊看來，文在寅上任后首先對“薩德”開刀，一方面借由所謂的“薩德”部署合法性問題向前任政府“開火”，以達(dá)到驅(qū)逐前任政府勢力的目的，為自己的下一步執(zhí)政掃清種種障礙;另一方面，也是想把自己打造成韓國民意與經(jīng)濟(jì)的“救世主”。只要在對華關(guān)系上取得突破口，哪怕只是暫時(shí)緩解困難重重的中韓關(guān)系，吸引中方重新展開種種對韓貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作，那都將是一個(gè)不小的功績。

因而從這個(gè)角度來看，不論是為了自己的政績，還是為了大韓民國著想，新任總統(tǒng)文在寅的的確確是真心希望中韓關(guān)系能重回“蜜月期”，這一點(diǎn)毋庸置疑。但是，從硬幣的另一面出發(fā)，花熊以為中止部署“薩德”的提議或僅是文在寅的一次“外交姿態(tài)”，其真正實(shí)現(xiàn)的可能性并不很大……

也就是說，文在寅真心希望改善中韓關(guān)系，但中止“薩德”部署卻不一定是真心實(shí)意的。

“中止”而非“終止”——中方應(yīng)小心韓用“薩德”要挾中國

如同花熊在過去多篇文中提到的那樣，韓國前任總統(tǒng)樸槿惠不惜嚴(yán)重?fù)p害中韓關(guān)系也要“鐵了心”地引入“薩德”系統(tǒng)，其在做出這個(gè)決定之前肯定就已經(jīng)料到之后的種種負(fù)面效應(yīng)。既然如此，那不論中方會如何抗議、警告、經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)，乃至政治和軍事威懾，韓國都很難再有回頭路。

原因很簡單，在“薩德”已經(jīng)落地韓國，并正展開部署，即將投入運(yùn)行的當(dāng)下，中韓關(guān)系已元?dú)獯髠?。即使韓方突然來個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，明天就讓美國把“薩德”撤走，亦或是把“薩德”扔到海里，其也無法于短時(shí)間內(nèi)修復(fù)對華關(guān)系，尤其是修補(bǔ)中方對韓國的信任危機(jī)。說得直白一些，韓國等于是用險(xiǎn)些損害中國核心利益的方式耍了中國一遭，這依然是無法為中方接受和原諒的“大罪”。

作為東北亞地區(qū)當(dāng)仁不讓的第一大國，更是世界級大國，中國豈能容忍小國肆無忌憚地戲耍自己?就算韓國最終真的把“薩德”撤走了，也依然難逃中國必將持續(xù)一段時(shí)間的種種報(bào)復(fù)手段。畢竟，國與國之間信任與友好關(guān)系的重塑遠(yuǎn)比人與人之間來得艱難和脆弱，韓國無論如何都必須付出一定代價(jià)。

而對于美國，若文在寅下定決心廢止“薩德”部署，韓美軍事同盟關(guān)系無疑也將受損。從地位上來講，于國家安全領(lǐng)域有求于美國的韓方，是無論如何都不可輕易得罪美國的，這個(gè)政治代價(jià)文在寅必然很清楚……

顯然，繼續(xù)部署“薩德”會進(jìn)一步得罪中國，但若將其撤走，那在本已得罪中國的情況下，還將得罪美國?！皟珊ο噍^取其輕”，文在寅很可能不得不硬著頭皮默認(rèn)“薩德”部署，這也是前總統(tǒng)樸槿惠留下來的一個(gè)難以完美解開的“死扣”。

所以說，這或也從一個(gè)側(cè)面印證了花熊于上文的猜測，即文在寅提出中止部署“薩德”僅是一種外交姿態(tài)。畢竟，中止不等于徹底終止，文在寅打出的“中止牌”或是想以“拖字訣”來緩和中韓關(guān)系，來為韓國經(jīng)濟(jì)謀求一時(shí)的喘息。至于未來如何能在不得罪美國的情況下，找到一個(gè)讓中方可以接受、對韓國的報(bào)復(fù)力度最小，且對韓國和韓國政府威信損害最小的方法，那還得根據(jù)時(shí)局發(fā)展慢慢想。

當(dāng)前中國不宜貿(mào)然解除對韓方的經(jīng)濟(jì)懲戒

對于中國來說，當(dāng)前形勢下韓方使出“拖字訣”已經(jīng)是我們在“薩德”問題上能取得的一個(gè)短期內(nèi)最好結(jié)果了。但是，這并不等同于我們獲得了突破性的進(jìn)展或勝利，因?yàn)橹兄共皇墙K止，韓方隨時(shí)可能重開“薩德”部署并投入運(yùn)行。因此，中國當(dāng)前對韓國的種種經(jīng)濟(jì)懲戒不應(yīng)暫停，但作為對文在寅這一外交姿態(tài)的歡迎，我們可以暫時(shí)保持或稍稍減輕懲戒力度，而不急于進(jìn)一步施壓。

事實(shí)上，一個(gè)應(yīng)為我們警惕的事情是，文在寅是否會將“薩德”投入運(yùn)行與否作為與中國交涉的一個(gè)籌碼?從韓國國防部的表態(tài)中我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“薩德”系統(tǒng)處于“部署中”，而非已投入運(yùn)行，這也是中韓關(guān)系還有回旋空間的一大前提。如果韓方毫不猶豫地在部署完成后運(yùn)行“薩德”，那中韓關(guān)系恐怕真就回轉(zhuǎn)無望了。

在這種情況下，若文在寅政府對局勢產(chǎn)生誤判，即認(rèn)為“‘薩德’投入運(yùn)行與否”可被作為與中國交涉的一個(gè)籌碼，甚至是可在未來“要挾”中國的一種手段，那無疑是十分危險(xiǎn)的。這也是為何花熊提到我們不應(yīng)輕易停止對韓經(jīng)濟(jì)懲戒的另一大原因，即中方不應(yīng)讓韓方輕易認(rèn)為“中國很好說話”，那將滋生韓國在未來有恃無恐的思想，甚至產(chǎn)生可時(shí)不時(shí)地用“薩德”來“嚇唬”中國一下的想法。

綜上，韓國新任總統(tǒng)文在寅上任后首先對“薩德”開刀，其確實(shí)希望中韓關(guān)系得以回暖，并以此減輕韓國經(jīng)濟(jì)受到的損失與壓力，我們對這一態(tài)度表示歡迎。但反過來看，出于韓美軍事同盟以及韓方在美國面前的地位，韓國很可能僅是在以拖延戰(zhàn)術(shù)來爭取時(shí)間，其很難徹底拋棄掉“薩德”。對于中國，在最終結(jié)果出爐前，我們切不可輕易解除對韓國的經(jīng)濟(jì)懲戒，甚至應(yīng)做好未來情況繼續(xù)惡化的情況下，進(jìn)一步加大懲戒力度的準(zhǔn)備。