圖為北京地鐵

　　因“用臟話辱罵女孩”、“搶奪手機”、“強行推搡女孩”等劣行，昨日以來，北京地鐵十號線一男子在網(wǎng)絡(luò)上引起聲討。今晨，北京市公安局官方微博通報稱，經(jīng)連夜工作，現(xiàn)已將嫌疑人張某(男，17歲)查獲。不少網(wǎng)友看到消息后拍手鼓掌，稱警方辦案效率高效。不過有法律人士表示，因為涉案嫌疑人是未成年人，如果是初次違反治安管理，不排除逃過實際行政處罰的可能。

早前報道：北京地鐵一男子辱罵推搡女乘客 警方：已查獲

　　“你就是個臭X，趕緊滾蛋，一幫外地X……”3月4日下午，北京地鐵一男子與兩名女孩發(fā)生爭執(zhí)的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻顯示，該男子用臟話辱罵女孩、搶奪手機阻止報警，并將女孩推搡出地鐵。3月5日上午，北京市公安局官方微博發(fā)布通報稱，經(jīng)連夜工作，現(xiàn)已將嫌疑人張某(男，17歲)查獲。

　　網(wǎng)傳的一段2分21秒視頻中，“此刻”注意到，沖突疑似發(fā)生在北京地鐵10號線健德門站。有網(wǎng)友稱，被罵女孩是地鐵掃碼者，遭到男子拒絕后，雙方引起沖突。

　　視頻一開始，男子連續(xù)用“臭X、媽X、你丫滾蛋”等字眼辱罵兩名女子。其中一名女子打電話報警，該男子則一把奪過手機，并稱“你媽X報警試試?一幫外地X!”

　　隨后，兩名女孩嘗試追上去奪取手機，該男子退至地鐵門口，連續(xù)警告女孩，“別逼我打你!”此時，地鐵門開啟，男子將兩女孩引下車后再返回，并要求兩人“拿手機走人，下去我就給你(手機)?！倍诘罔F門即將關(guān)閉的最后時刻，該男子突然用力，將其中一名女孩推出地鐵門外。

　　5日凌晨，一位名為“你們想聽前因后果嗎”的微博網(wǎng)友自稱“罵人男子”，其發(fā)文描述沖突經(jīng)過：自己站著，倆女的過來要掃碼，擺了幾次手意思拒絕，然后出現(xiàn)視頻中的場景?！盀槭裁淳芙^這些所謂的創(chuàng)業(yè)掃碼，明白人心里自然清楚，和地鐵上乞討的幾乎一個性質(zhì)?！?/p>

　　不過，“此刻”未能確認該博文發(fā)布者身份。與此同時，有網(wǎng)友稱，曾在地鐵遇到兩女孩，很有禮貌，自己表示拒絕掃碼后她們就說謝謝并離開。

　　該視頻在網(wǎng)上引發(fā)輿論熱議，有人表示，且不談地鐵掃碼是否違規(guī)，這男子戾氣這么重? 這滿嘴臟話，真是欠揍。還有網(wǎng)友指出，“旁邊這么多人，竟然沒有一個幫助女孩，覺得好心寒啊!最后一推，女孩很可能會出事的，被門夾到的話，會有生命危險的。”

　　5日凌晨2點25分，“平安北京”發(fā)文稱，“針對網(wǎng)友反映的一段拍攝于北京地鐵十號線車廂的視頻，我們已經(jīng)關(guān)注，正在開展調(diào)查。維護公民人身權(quán)利和公共秩序是公安機關(guān)的法定職責，對于違法行為，公安機關(guān)會依法予以堅決打擊?！?/p>

　　上午6點42分，“平安北京”再發(fā)布通報稱，經(jīng)連夜工作，現(xiàn)已將嫌疑人張某(男，17歲)查獲。目前，案件正在審理中。

　　疑問1：男子在地鐵的行為如何定性?

　　北京澤永律師事務(wù)所王常清律師告訴“此刻”，根據(jù)我國治安管理處罰法第二十三條，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。第二十六條，結(jié)伙斗毆的;追逐、攔截他人的;強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的;以及有其他尋釁滋事行為的，處5日以上10日以下的拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

　　王常清表示，從視頻中的內(nèi)容看，該男子隨意辱罵他人，任意奪取女子手中的手機，涉嫌行政違法意義上的尋釁滋事、擾亂公共交通工具上的秩序。公安執(zhí)法機關(guān)可依法對其進行行政處罰。

　　疑問2：未成年人的身份對于實際處罰有何影響?

　　王常清稱，根據(jù)我國治安管理處罰法第二十一條，已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。不過以上法律規(guī)定是執(zhí)行層面上的。也就是說，如果查實該男子已滿16周歲不滿18周歲，且屬初次違反治安管理，公安機關(guān)可依法對其處以行政拘留的行政處罰，但是不實際執(zhí)行。另外，公安機關(guān)還可以對其處以罰款等其他行政處罰，且實際執(zhí)行。

　　“此刻”注意到，近年來，未成年人出現(xiàn)暴力行為的新聞屢見不鮮，但因為身份特殊而免于處罰，引起輿論爭議。同時，對于未成年人的治安處罰年限，公安部也曾公布征求意見稿，引起各界討論。

　　據(jù)媒體報道，2016年8月，深圳兩位市民因為拼車發(fā)生肢體沖突，先是一女子與男子進行對罵，隨后男子揪女子頭發(fā)打耳光，并揪著女子頭發(fā)拖行半米，頭在地上磕了2次。最終，由于打人的男子未滿16周歲，根據(jù)治安管理處罰法和未成年人保護法，警方對其免予行政處罰，未進行拘留處分。

　　2016年4月，河北新安一名女孩遭多名青少年毆打，并被逼迫下跪、甚至脫衣。旁邊還有很多人圍觀起哄，并用手機拍照。涉事者年齡從13到16歲不等，其中2名施暴者被處行政拘留五日。其余6人被批評教育。

　　2017年2月，公安部公布了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》。征求意見稿將行政拘留執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲。不過，有專家建議，降低未成年人行政拘留執(zhí)行年齡應當慎重，同時，對違反治安管理的未成年人不應當簡單采取成人化的處罰模式，特別是應十分慎重適用行政拘留等拘禁類措施，建議《治安管理處罰法》以12周歲為界限，設(shè)置符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律、具有教育矯治和預防功能的干預措施。