1月底，在我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省今年的“兩會”上，“拯救大豆產(chǎn)業(yè)”從一開始就成為了與會代表和委員的一個中心議題。有省人大代表呼吁，拯救大豆產(chǎn)業(yè)，不僅要在省里形成共識，更要把它帶到即將開幕的全國“兩會”上去。在黑龍江省政協(xié)會開幕的當(dāng)天，就有委員向大會提交了“保護我省大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議”的提案。這些呼聲足以表明這一關(guān)系到全省上百萬戶農(nóng)民生計和命脈的產(chǎn)業(yè)的分量。那么，是什么讓大豆這曾足以使中華民族自豪的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)陷入到了“危在旦夕”的境地呢？

　　進口大豆長驅(qū)直入國產(chǎn)大豆遭遇打壓

　　我國是大豆主產(chǎn)國，目前年產(chǎn)量僅次于美國、巴西和阿根廷，為世界第四。1995年以前，我國一直是大豆凈出口國，2000年前，雖然大豆進口不斷增加，但沒有出現(xiàn)進口激增沖擊到國產(chǎn)大豆的情況。

　　在入世談判中，我國大幅削減了大豆及豆制品的關(guān)稅，作為我國第一個放開進口的大宗農(nóng)產(chǎn)品，大豆已成為我國當(dāng)前進口量最大的農(nóng)產(chǎn)品之一。有數(shù)據(jù)顯示，2000年，我國大豆年進口量首次突破1000萬噸，此后幾年，大豆進口量連續(xù)攀升，2005年達到2650萬噸，預(yù)計到2007年，進口大豆將達到3000萬噸。我國所需大豆近80%依靠進口，從而形成我國市場對洋大豆的依賴。

　　據(jù)了解，目前世界一些主產(chǎn)國大豆產(chǎn)量大幅度增加，競爭力增強，并對出口采取扶持政策，是洋大豆長驅(qū)直入我國市場的重要原因。以美國為例，美國對大豆產(chǎn)業(yè)非常重視，科研起點高，美國采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)和大規(guī)模、機械化、高效率的生產(chǎn)方式，其大豆的含油率高，政府還對豆農(nóng)給予高額的補貼。相比之下，我國尚缺乏高油優(yōu)質(zhì)專用大豆品種，且栽培技術(shù)體系不健全，致使國產(chǎn)大豆競爭力不強。

　　國內(nèi)大豆減產(chǎn)，進口大豆價格低則造成國內(nèi)油脂企業(yè)對洋大豆的依賴。據(jù)報道，去年國內(nèi)大豆需求量在4250萬噸左右，而國產(chǎn)大豆產(chǎn)量約為1590萬噸左右，比上年還下降45萬噸，國內(nèi)大豆產(chǎn)需缺口約為2660萬噸左右。去年巴西、阿根廷等主產(chǎn)國的大豆獲得豐收，使國際市場的大豆價格逐步走低，帶動了進口大豆價格下降。

　　據(jù)黑龍江省最大油脂企業(yè)九三油脂集團負責(zé)人介紹，該公司是目前國內(nèi)唯一堅持使用國產(chǎn)大豆榨油的企業(yè)。但由于進口大豆成本遠低于國產(chǎn)大豆，如美國政府每年都拿出巨額資金補貼大豆，相當(dāng)于每噸大豆補貼200元錢，使目前美國大豆每噸的生產(chǎn)成本是1395元，而我國每噸成本卻高達1592元。

　　與此同時，大豆進口數(shù)量的猛增，還帶動了國外大豆壓榨產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。去年7月，美國嘉吉公司一期總投資1億美元的嘉吉糧油（南通）和尼達威斯供熱有限公司開業(yè)。路易達孚和ADM金海也分別擬在遼寧錦州投資1.2億美元、在黑龍江佳木斯投資7.6億美元建大豆加工廠。據(jù)了解，目前國內(nèi)60多家主要的大豆加工企業(yè)中大部分都有外資持股，而外資持股后更傾向于采購價格較低的進口大豆，從而靠規(guī)模逐漸控制了中國的大豆市場。

　　種豆成本高賣豆難種植面積日趨減少

　　面對來勢洶洶的進口大豆，最直接的受害者還屬豆農(nóng)。

　　據(jù)黑龍江省大豆之鄉(xiāng)阿城縣的一位村民介紹，近年來由于受進口大豆的擠壓，他家兩年前種的2000公斤大豆一直都沒賣出去。按他的計算，每斤大豆的種植成本起碼得1.4元，而當(dāng)初大豆剛打下來時的價格很低，甚至每斤不到1元錢，即便最近收購價格漲上來，最高也不過1.2元，仍不夠成本，因此只能窩在家里。實際上，村里很多農(nóng)民比他家中儲存的大豆數(shù)量還多。

　　據(jù)了解，大豆是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，由于豆價低賣不出去，村民家家戶戶的角落里都堆滿了大豆。因此，村里多數(shù)人都覺得種大豆沒有啥出路，種大豆的積極性一年不如一年。

　　黑龍江省海倫市同樣以種植大豆為主，市長李樹田也認為，該市豆農(nóng)每年減少收入約1個億，目前國產(chǎn)大豆跟國外的大豆已經(jīng)沒有競爭的可能。去年黑龍江全省大豆種植面積比2005年減少了25%。

　　近日山東省對今年農(nóng)作物種植意向的調(diào)查也顯示，由于受畝產(chǎn)較低、市場價格徘徊不漲、外來大豆沖擊等因素的影響，該省的大豆生產(chǎn)正逐漸由成片種植，轉(zhuǎn)向地邊、零星地塊種植，預(yù)計今年全省大豆戶均播種面積為0.27畝，較去年減少17.69%。

　　為此，參加黑龍江“兩會”的代表和委員為“拯救大豆產(chǎn)業(yè)”提出的第一個方案就是，政策補貼。建議充分利用WTO賦予成員的權(quán)利，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的補貼政策，對大豆產(chǎn)業(yè)采取直接補貼和間接補貼。特別是針對黑龍江省大豆產(chǎn)區(qū)60%的耕地為中低產(chǎn)田的現(xiàn)實，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高生產(chǎn)能力；對豆農(nóng)直接補貼，調(diào)動其種植積極性，穩(wěn)定種植面積；充分利用WTO框架內(nèi)的綠箱政策，進一步提高對大豆產(chǎn)業(yè)科研、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣的資金扶持力度。另外，要加快擴大種植規(guī)模、推廣優(yōu)良品種，改變混種混收現(xiàn)狀，提高國產(chǎn)大豆的市場競爭力。

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