深圳擬規(guī)定特定行業(yè)電動三輪車經(jīng)備案可上路行駛

• 2018年9月20日 WuYaNan來源：深圳新聞網(wǎng) 616 35
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  2018-2024年重型運輸車市場發(fā)展前景分析及供需格局研究預測報告

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９月１９日，深圳市法制辦微信公眾號發(fā)布了《深圳市電動自行車管理若干規(guī)定（征求意見稿）》立法聽證報告，就相關(guān)熱點議題的建議做了歸納，并公布了采納（不采納）的原因。

9月19日，深圳市法制辦微信公眾號發(fā)布了《深圳市電動自行車管理若干規(guī)定　(征求意見稿)》立法聽證報告，就相關(guān)熱點議題的建議做了歸納，并公布了采納(不采納)的原因。

據(jù)悉，根據(jù)聽證會所反映的意見和建議，深圳市法制辦將進一步修改完善《若干規(guī)定》，并盡快提請市政府審議。

7月23日下午，深圳市法制辦通過“深圳法制”微信公眾號，舉行了《深圳市電動自行車管理若干規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)網(wǎng)絡立法聽證會。本次聽證會共有300多名市民、50多家機構(gòu)報名，經(jīng)審核最終有70名市民、30家機構(gòu)代表參加聽證，其中有38名市民、25家機構(gòu)發(fā)表意見和建議。

本次聽證會還邀請市交通運輸委、公安交警局、住建局、城管局、消防局、市場監(jiān)管委列席了聽證會。

從道路規(guī)劃層面關(guān)注非機動車道缺失問題

《若干規(guī)定》第十條擬規(guī)定，根據(jù)公共交通配套狀況和交通擁擠程度等因素，將我市不同區(qū)域劃分為電動自行車禁行區(qū)、限行區(qū)和準行區(qū)，除與市民生活密切相關(guān)的送水送氣、快遞、外賣等特定行業(yè)外，其他電動自行車在禁行區(qū)、限行區(qū)范圍內(nèi)分別禁止和限制通行。這一規(guī)定是否合理、可行?

對于將環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)、深圳鎖協(xié)等行業(yè)納入特定行業(yè)范圍的建議，深圳市法制辦部分采納，《若干規(guī)定》第十三條規(guī)定“本市特定行業(yè)具體范圍由市交通運輸管理部門會同市公安交管、經(jīng)貿(mào)信息、郵政等相關(guān)部門確定”。因此，特定行業(yè)范圍由相關(guān)部門根據(jù)深圳市實際情況進行確定和適時調(diào)整，但對于環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)對電動三輪車的需求，法制辦會進行進一步調(diào)研;對于不應該設定禁限行區(qū)域的建議，暫未采納，因為深圳絕大部分道路沒有非機動車道，道路通行條件暫不允許大量電動自行車無節(jié)制地在道路上行駛。

此外，法制辦還采納了政府應該從道路規(guī)劃層面關(guān)注和考慮非機動車道的缺失問題的建議，并完善了《若干規(guī)定》第四條的相關(guān)表述。

農(nóng)貿(mào)市場和環(huán)衛(wèi)行業(yè)電動三輪車需求將再做調(diào)查

《若干規(guī)定》第四十一條擬規(guī)定，除上述特定行業(yè)電動三輪車經(jīng)備案后可以在準行區(qū)行駛外，全市范圍內(nèi)禁止其他所有電動三輪車上路行駛。這一規(guī)定是否合理、可行?

立法聽證報告中提及，暫未采納關(guān)于環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)、副食品、回收廢品、菜市場送菜商販等行業(yè)也可使用電動三輪車的建議，《若干規(guī)定》第十三條規(guī)定“本市特定行業(yè)具體范圍由市交通運輸管理部門會同市公安交管、經(jīng)貿(mào)信息、郵政等相關(guān)部門確定”，但法制辦正針對聽證提出的建議對農(nóng)貿(mào)市場電動三輪車需求進行市場調(diào)研，也在對環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)的電動三輪車需求進行進一步研究，并考慮在《若干規(guī)定》里予以相應完善。

法制辦稱，對于不應該允許電動三輪車上路行駛的建議，暫未采納，考慮到深圳市郵政快遞行業(yè)對電動三輪車存在迫切的現(xiàn)實需求，且北京、廣州同為一線城市，但均在一定范圍、一定程度有限制地允許快遞行業(yè)電動三輪車通行，因此《若干規(guī)定》第四十一條允許特定行業(yè)電動三輪車經(jīng)備案后可在本市劃定的準行區(qū)通行。

政府規(guī)劃布局電動自行車充電站將出臺相關(guān)標準和規(guī)范

如何在保證安全、便利的前提下，解決電動自行車充電問題?法制辦采納了由政府合理規(guī)劃布局，出臺相關(guān)標準和規(guī)范的建議，并在《若干規(guī)定》中予以完善。

但對于實施有償便民服務，并可以鼓勵民間資金參與充電站點建設，或在居民小區(qū)里的指定停車場位置安裝充電設施等建議，法制辦認為很有道理，但不宜在規(guī)章里面直接規(guī)定，因此暫未采納。

安全教育、備案管理、違章處罰，一個都不能少

議題五聚焦“可以采取哪些措施，能夠更好地加強電動自行車的安全管理?”

關(guān)于此議題的意見大多集中在以下幾方面：一是對電動自行車使用者應當加強安全教育;二是對電動車車輛納入行業(yè)備案管理;三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)自律管理作用，落實特定企業(yè)主體責任;四是從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，并加大對電動自行車違章的監(jiān)管力度和處罰力度。

記者了解到，上述建議法制辦基本采納，并在《若干規(guī)定》中予以進一步完善。

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