個稅起征點實施時間定了！解讀：個稅社保新動向

• 2018年9月7日 WuYaNan來源：大風(fēng)號 260 9
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  2018-2023年中國學(xué)科專用教室行業(yè)全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報告

  學(xué)科教室的建設(shè)強化著不同的學(xué)科素養(yǎng)，激發(fā)著學(xué)生無處不在的學(xué)習(xí)興趣與熱情。教師根據(jù)年級特點、教學(xué)目標和教學(xué)所長，為不同的學(xué)科教室確定了不同主題。智慧教室是為教學(xué)活動提供智慧應(yīng)用服務(wù)的...

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施 為廣大群眾減負，決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增，部署打造“雙創(chuàng)”升級版 增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，通過《專利代理條例(修訂草案)》。

8月31日下午，備受社會關(guān)注的關(guān)于修改個人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過。至此，七次大修后的新個稅法正式亮相!新個稅法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點和稅率。起征點確定為每月5000元，減稅向中低收入傾斜。個稅的部分稅率級距進一步優(yōu)化調(diào)整，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施 為廣大群眾減負，決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增，部署打造“雙創(chuàng)”升級版 增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，通過《專利代理條例(修訂草案)》。新個稅法通過：起征點每月5000元 10月1日起實施。

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國務(wù)院總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負;決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增;部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;通過《專利代理條例(修訂草案)》。

會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費用標準的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確?？鄢蟮膽?yīng)納稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標準還將動態(tài)調(diào)整。

解讀：這意味著，6大專項扣除細則已經(jīng)有了明確的時間表，將于明年1月1日前制定完成，并將動態(tài)調(diào)整，個稅的減負力度，不止是提高起征點和增加稅率級距空間。

會議強調(diào)，目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

解讀：此前，社保歸稅引發(fā)社會普遍關(guān)注。市場認為，社保由稅務(wù)局統(tǒng)一征管后，原先按最低標準繳交的“灰色操作”將不再可行，這將大幅增加企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的人力成本。根據(jù)會議精神，該政策將有一定的過渡期，并且未來社保的繳納標準有望降低，總體上不會增加企業(yè)的負擔。針對此前一些地區(qū)養(yǎng)老金收不抵支的問題，明確了目前養(yǎng)老金仍有相當結(jié)余，可以確保按時足額發(fā)放，不會“透支”。

為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

解讀：此前，有消息稱創(chuàng)投業(yè)所得稅由20%被提升至35%，甚至一些地方對過往進行追溯，引發(fā)創(chuàng)投圈震動和焦慮，認為此舉將極大地限制創(chuàng)投行業(yè)的積極性，進行創(chuàng)業(yè)投資的動力將蕩然無存。行業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會等已經(jīng)陸續(xù)向有關(guān)方面反映意見。此次會議明確創(chuàng)投稅率將保持原有的優(yōu)惠力度，且確定了不追溯以往、總體稅負不增，相當于給了創(chuàng)投業(yè)一顆定心丸。

會議指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換和擴大就業(yè)。一要深化“放管服”改革，提升企業(yè)開辦便利度，加快全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度。二要出臺鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細則，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。三要升級“雙創(chuàng)”平臺。更好發(fā)揮市場力量，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與智能制造、電子商務(wù)有機結(jié)合、互促共進。推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾。四要加大財稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴大至省級，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。五要開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點和科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點。六要創(chuàng)新信用監(jiān)管，監(jiān)督共享經(jīng)濟平臺企業(yè)嚴格履行主體責(zé)任，嚴守安全質(zhì)量底線。

解讀：此前，一些地方針對新三板轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為開征資本利得稅，也就是針對盈利部分征稅，引發(fā)新三板市場強烈震動。目前A股免征資本利得稅，如果單獨對新三板股票開征，明顯不符合公平原則，這種政策將極大地限制投者參與新三板市場的積極性，也不利于新三板市場的健康發(fā)展，此次明確了與A股保持標準一致，有利于夯實市場信心。同時，針對“雙創(chuàng)”的支持力度大幅提升，有利于激發(fā)民眾參與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性。

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