武漢養(yǎng)狗新規(guī)：遛狗不戴嘴套將被納入失信名單

• 2018年9月6日 WuYaNan來(lái)源：北晚新視覺(jué) 1455 96
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  2018-2023年中國(guó)提琴配件行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  提琴配件行業(yè)研究報(bào)告主要分析了提琴配件行業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)分析（市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等）、生產(chǎn)分析（生產(chǎn)總量、供需平衡等）、競(jìng)爭(zhēng)分析（行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)...

時(shí)下，城市養(yǎng)狗越來(lái)越多,遛狗成為街頭一景，與此同時(shí)，流浪狗亂竄，犬聲擾民、狗糞污染、寵物狗咬人等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

時(shí)下，城市養(yǎng)狗越來(lái)越多,遛狗成為街頭一景，與此同時(shí)，流浪狗亂竄，犬聲擾民、狗糞污染、寵物狗咬人等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。前不久，武漢市武昌區(qū)東亭小區(qū)發(fā)生的家犬咬傷嬰兒、老人事件，讓人痛心疾首。

7月26日，省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)了修訂后的《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》。該《條例》根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)，增加了規(guī)范養(yǎng)犬行為的有關(guān)條款。

回應(yīng)：違規(guī)養(yǎng)犬將被納入嚴(yán)重失信名單

7月24日，省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行審議，規(guī)范養(yǎng)犬成為熱點(diǎn)話(huà)題。

有委員認(rèn)為，百姓渴望居住在安全、衛(wèi)生的小區(qū)，養(yǎng)犬與此息息相關(guān)，理應(yīng)作出規(guī)定;有委員提出，要切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)的管理，要強(qiáng)調(diào)動(dòng)物飼養(yǎng)人員的權(quán)利，更要強(qiáng)調(diào)其責(zé)任和義務(wù);有委員建議，《條例》雖有七章七十三條，但有關(guān)養(yǎng)犬方面的規(guī)定還不夠細(xì)化，應(yīng)讓市民能對(duì)照相應(yīng)條款爭(zhēng)取相應(yīng)訴求。

根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，省人大法制委員會(huì)對(duì)《條例》提出如下修改意見(jiàn)：

建議增加一條作為第四十九條：禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;業(yè)主、物業(yè)使用人攜犬只出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)為犬只掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套，由成年人牽引，主動(dòng)避讓他人;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的管理，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，處理違法違規(guī)養(yǎng)犬行為;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

還建議增加一條作為第七十條，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：違反條例規(guī)定的，將接受沒(méi)收犬只、罰款等處罰;因違反本條例養(yǎng)犬受到兩次以上行政處罰的，納入嚴(yán)重失信名單。

探訪(fǎng)：無(wú)一戴嘴套，“我的狗不咬人”

8月1日晚9時(shí)，武漢市武昌區(qū)群星城廣場(chǎng)一角，聚集著不少遛狗的市民。

現(xiàn)場(chǎng)共有7只狗，大小各異。其中，2只狗系上了狗繩，且由狗主人牽引，其余5只都沒(méi)有系狗繩。這7只狗中，僅4只脖子上有狗牌，7只都沒(méi)有戴嘴套。

就在狗群旁邊5米處，一位老人正推著嬰兒車(chē)納涼?！盀槭裁床粻抗防K?”對(duì)于湖北日?qǐng)?bào)全媒記者的詢(xún)問(wèn)，有狗主人回應(yīng)：“狗小、溫順，不咬人!”

走進(jìn)商場(chǎng)，2只小狗悠閑地躺在空調(diào)出風(fēng)口乘涼，無(wú)狗繩更無(wú)嘴套。一個(gè)剛學(xué)步的小寶寶恰巧經(jīng)過(guò)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢停住了腳。在奶奶的鼓勵(lì)下，小寶寶最終“勇敢”地走了過(guò)去。一旁的狗主人，對(duì)此視而不見(jiàn)。

公共場(chǎng)合，牽狗繩、戴嘴套的狗不多。

翻看小區(qū)業(yè)主群的聊天記錄，對(duì)惡狗傷人事件的評(píng)論有百余條?！拔矣龅降腻薰返娜俗?lèi)?ài)說(shuō)‘我家的狗不咬人’，請(qǐng)別再說(shuō)這句話(huà)!”“遛狗的大嬸還吼我家孩子別哭了，惹得狗煩了咬人不負(fù)責(zé)?！薄白钆码娞菀婚_(kāi)門(mén)，里面躥出一條狗，嚇到老人和小孩?！?/p>

呼吁：讓“紙上法規(guī)”落到實(shí)處

2005年9月，武漢市出臺(tái)《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》就限制養(yǎng)犬區(qū)，禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬，對(duì)攜犬出戶(hù)帶犬證、束犬鏈、掛犬只標(biāo)識(shí)等作出規(guī)定。

2016年7月，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》，同樣規(guī)定：禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;業(yè)主、物業(yè)使用人攜犬只出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督，及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為等?！帮曫B(yǎng)寵物，在滿(mǎn)足個(gè)人愛(ài)好的同時(shí)也帶來(lái)寵物傷人、寵物擾民等公共利益問(wèn)題，完善相關(guān)立法十分必要?！苯瓭h大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙立新說(shuō)。

他認(rèn)為，導(dǎo)致寵物飼養(yǎng)管理失范的原因有多重，如相關(guān)法規(guī)的實(shí)施手段不足、管理部門(mén)的執(zhí)法力量有限、飼養(yǎng)登記管理制度流于形式、寵物飼養(yǎng)者管理責(zé)任形同虛設(shè)、文明飼養(yǎng)寵物的公民素質(zhì)有待提高等等。

他建議，應(yīng)理清執(zhí)法管理部門(mén)、動(dòng)物飼養(yǎng)者的責(zé)任邊界，加強(qiáng)責(zé)任追究;要改進(jìn)飼養(yǎng)登記管理，將飼養(yǎng)者管理義務(wù)要求和履行記錄納入審核范圍，強(qiáng)化許可約束;要利用居委會(huì)、物業(yè)公司和社區(qū)組織等力量構(gòu)建多方參與的自律機(jī)制，彌補(bǔ)執(zhí)法力量不足，提升寵物主人的文明飼養(yǎng)意識(shí)與行動(dòng)能力，讓“紙上法規(guī)”真正落到實(shí)處。

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