個稅起征點(diǎn)為何是5000？程麗華做出解釋

• 2018年9月2日 YangJinZhu來源：搜狐 925 57
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  2018-2023年早教市場投資機(jī)會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議以157票贊成，2票反對，11票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。其中備受關(guān)注的個稅起征點(diǎn)依然是5000元/月，跟此前個稅法公開征求意見稿相一致。

8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議以157票贊成，2票反對，11票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。其中備受關(guān)注的個稅起征點(diǎn)依然是5000元/月，跟此前個稅法公開征求意見稿相一致。

不少都市白領(lǐng)和專家學(xué)者都建議適度提高個稅起征點(diǎn)，但為何最后起征點(diǎn)維持在5000元/月不動？

在當(dāng)天全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會上，財政部副部長程麗華做出了解釋。

程麗華表示，最終將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（即起征點(diǎn)）確定為每月5000元，主要是基于以下三個方面的考慮。

一是5000元的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價格指數(shù)等因素后綜合確定的。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出年均增長率推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月4200元。基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費(fèi)支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。

二是這次修法除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外，還新增了多項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，擴(kuò)大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。

三是在稅法審議過程中，根據(jù)各方面的意見，又增加了兩項(xiàng)扣除，一是贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，二是允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等三類收入在扣除20%的費(fèi)用后計(jì)算納稅，這樣使得相當(dāng)一部分納稅人的費(fèi)用扣除額進(jìn)一步提高。月收入在2萬元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上。

程麗華表示，5000元的標(biāo)準(zhǔn)不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

此次修改后的個人所得稅法從2019年1月1日起實(shí)施，為了讓納稅人盡早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元，并按新的稅率表計(jì)算納稅。明年1月1日起，將勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等三項(xiàng)所得與工資薪金合并起來計(jì)算納稅，并實(shí)行專項(xiàng)附加扣除。

修改后的個稅法減稅效果如何？

程麗華以月工薪收入是15000元為例，按照現(xiàn)行個稅法，每個月需要交稅1870元。而按照新的個稅法每個月納稅是790元。因此相比以前每月少交稅1080元，稅負(fù)減輕58%。如果再考慮其他扣除項(xiàng)目，以及這次新增加的專項(xiàng)附加扣除，那么他的稅負(fù)還會進(jìn)一步減輕。

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