全球汽車生產(chǎn)國(guó)聯(lián)手 商討如何共同應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅

• 2018年7月29日 GuoMeng來源：觀察者網(wǎng) 1284 84
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  2018-2023年版自行車頭盔產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

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據(jù)彭博社7月28日?qǐng)?bào)道，加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等幾個(gè)全球主要汽車生產(chǎn)國(guó)將在排除美國(guó)的情況下，于7月31日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，商討如何共同應(yīng)對(duì)來自美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅。

全球汽車生產(chǎn)國(guó)聯(lián)手

對(duì)特朗普忍無可忍，全球大型汽車生產(chǎn)國(guó)要聯(lián)手了。

據(jù)彭博社7月28日?qǐng)?bào)道，加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等幾個(gè)全球主要汽車生產(chǎn)國(guó)將在排除美國(guó)的情況下，于7月31日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，商討如何共同應(yīng)對(duì)來自美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅。

知情人士說，會(huì)談的主題是，如果美國(guó)堅(jiān)持對(duì)外國(guó)汽車征收高額進(jìn)口關(guān)稅，這些國(guó)家將怎樣共同應(yīng)對(duì)、怎樣去推動(dòng)世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)改革。

有兩名不愿透露姓名的官員向彭博社表示，與會(huì)各國(guó)將探討簽訂致力于削減汽車關(guān)稅的國(guó)際協(xié)議的可能性;但也有知悉相關(guān)情況的官員表示，討論降低汽車關(guān)稅的協(xié)議不是正式議程中所包含的部分。

美國(guó)調(diào)查

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，雖然歐盟委員會(huì)主席容克與特朗普于7月25日同意在歐盟和美國(guó)談判貿(mào)易協(xié)定時(shí)不采取“單方面行動(dòng)”，雙方將朝著“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”的方向共同努力，但汽車似乎并不包含在雙方所達(dá)成的一致中。

事實(shí)上，美國(guó)商務(wù)部正在根據(jù)“232”法案進(jìn)行調(diào)查，該法案允許美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)外國(guó)向美國(guó)出口汽車的貿(mào)易行為持續(xù)危害美國(guó)國(guó)家安全時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府可以對(duì)汽車出口國(guó)施加壓力、進(jìn)行貿(mào)易制裁。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯在7月26日發(fā)表公開演講時(shí)表示，“總統(tǒng)已經(jīng)指示我們繼續(xù)對(duì)此事展開調(diào)查，并將材料收集、整理，形成可以隨時(shí)拿來使用的文件;但在談判結(jié)果出來以前，我們將不會(huì)依據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果展開行動(dòng)……美國(guó)方面表示同意的只是，不在談判進(jìn)行期間征收汽車關(guān)稅?！?/p>

這項(xiàng)調(diào)查可以在幾周內(nèi)完成。調(diào)查開始后，美國(guó)商務(wù)部有270天時(shí)間向總統(tǒng)提出建議，美國(guó)總統(tǒng)有90天時(shí)間對(duì)汽車生產(chǎn)國(guó)采取行動(dòng)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾威脅，美國(guó)要對(duì)其盟友征收高昂的汽車進(jìn)口關(guān)稅以及鋼鐵鋁等商品關(guān)稅，這使得美國(guó)與其最親密盟友之間的關(guān)系一度陷入緊張。

彭博社說，自特朗普當(dāng)選以來，其所推行的貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)了一系列國(guó)際爭(zhēng)端，從氣候變化到中東政策，諸多國(guó)際社會(huì)曾達(dá)成一致的問題都被特朗普的貿(mào)易政策擾亂，而這所有的爭(zhēng)端，已經(jīng)顛覆了發(fā)達(dá)國(guó)家之間以往的關(guān)系。

按照羅斯的說法，雖然美國(guó)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)立即實(shí)施對(duì)進(jìn)口汽車的高額關(guān)稅，但主要汽車出口商還是擔(dān)心，8月底或者9月份，美國(guó)商務(wù)部的報(bào)告出爐后，特朗普仍可能維持對(duì)進(jìn)口汽車的高額關(guān)稅政策。所以最近幾周，歐盟貿(mào)易官員一直在考慮同世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)一道，啟動(dòng)部門談判的可能性，以期阻止特朗普實(shí)施汽車關(guān)稅。

7月25日，《華盛頓郵報(bào)》援引知情者消息稱，多位特朗普的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問認(rèn)為，特朗普計(jì)劃今年晚些時(shí)候?qū)咏?000億美元美國(guó)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。

該報(bào)稱，盡管多位共和黨領(lǐng)導(dǎo)人和商界高管都認(rèn)為，征收汽車關(guān)稅可能會(huì)破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并造成政治混亂，特朗普仍希望征上述關(guān)稅。

據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)，去年美國(guó)進(jìn)口汽車總值達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1920億美元。而特朗普卻可能對(duì)高達(dá)2000億美元進(jìn)口汽車征關(guān)稅，這意味著特朗普將對(duì)所有進(jìn)口汽車征稅。

美國(guó)征進(jìn)口汽車關(guān)稅最受影響的是歐盟。按金額計(jì)算，僅僅是德國(guó)，就貢獻(xiàn)了全球超過20%的汽車出口量，是全球最大的汽車出口國(guó)。排在其后的日本貢獻(xiàn)了約13%的出口量，美國(guó)占比7.2%，居第三位。

諸邊交易

這種“多邊協(xié)議”是一組利益攸關(guān)的國(guó)家之間的貿(mào)易協(xié)議，這些國(guó)家利益一致的部分通常僅限于某些商品或某些服務(wù)的行業(yè)或者部門。在WTO框架下，如果該協(xié)議項(xiàng)下的成員國(guó)向該WTO所有成員都提供福利，那么WTO就會(huì)允許這種談判或協(xié)議的存在。

雖然這樣的“多邊協(xié)議”可能會(huì)在一定程度上對(duì)特朗普想要向進(jìn)口汽車征稅的情緒進(jìn)行安撫，但正式就此類談判進(jìn)行辯論，則需要政治方面的授權(quán)，因?yàn)檫@類協(xié)議的出爐有可能會(huì)通過削減全球范圍內(nèi)的汽車關(guān)稅來顛覆整個(gè)汽車行業(yè)。

據(jù)彭博社目前獲取的名單，已經(jīng)確定參加本次會(huì)議的各國(guó)貿(mào)易官員包括歐盟貿(mào)易總干事德馬提，墨西哥經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)貝克，加拿大國(guó)際貿(mào)易部副部長(zhǎng)薩金特和日本外務(wù)省高級(jí)副大臣山崎和之。

而據(jù)路透社稱，汽車生產(chǎn)國(guó)對(duì)于特朗普的進(jìn)口汽車關(guān)稅比鋼鐵鋁關(guān)稅更為恐慌。從去年美國(guó)商務(wù)部披露的貿(mào)易額來看，2017年，美國(guó)進(jìn)口汽車及其零部件的總額分別為1920億美元和700億美元，但進(jìn)口鋼鐵鋁兩項(xiàng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額僅為210億美元。

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