中美貿(mào)易戰(zhàn):對(duì)中國(guó)有影響 但有信心保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

• 2018年7月9日 YangJinZhu來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 1485 98
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  2018-2023年版在線教育產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

近日，美國(guó)對(duì)部分中國(guó)商品加征關(guān)稅，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂。

近日，美國(guó)對(duì)部分中國(guó)商品加征關(guān)稅，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的沖擊和影響，我們需要高度重視，妥善應(yīng)對(duì)，但也不必放大貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響。從短期來(lái)看，中美貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。但綜合評(píng)估分析，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響有限、影響可控，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，與基準(zhǔn)情景（即沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)情景）相比，500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使中國(guó)的GDP增速放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)估計(jì)已經(jīng)充分考慮了出口減少對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的第二輪、第三輪影響。且500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)被市場(chǎng)討論了兩個(gè)多月，對(duì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和企業(yè)的影響基本上已經(jīng)被消化，有些甚至被過(guò)度解讀。而此次美國(guó)第一輪制裁清單針對(duì)的都不是中國(guó)對(duì)美國(guó)的主要出口商品，美國(guó)市場(chǎng)份額不高，影響有限，而且其中很多產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)增加值率也不高。

此外，在中國(guó)進(jìn)出口總額中，外商投資企業(yè)占比接近一半，在對(duì)美出口中已超過(guò)一半。美方公布的價(jià)值340億美元征稅產(chǎn)品清單中，有200多億美元是在華外資企業(yè)的產(chǎn)品，占比約59%。其中，美國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)比例。從供給側(cè)來(lái)看，美國(guó)對(duì)我國(guó)部分出口商品加征關(guān)稅，將逐步沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，最終結(jié)果會(huì)由出口商、上游原材料、零部件供貨商以及美國(guó)采購(gòu)者共同承擔(dān)，并不會(huì)完全由我國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)?？梢钥闯?，美方加征關(guān)稅，實(shí)際是對(duì)中國(guó)和各國(guó)企業(yè)，包括美資企業(yè)的征稅。美方措施本質(zhì)上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。挑起貿(mào)易戰(zhàn)既是對(duì)目標(biāo)國(guó)家的發(fā)難，更是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的損害，不僅無(wú)助于，而且將有損于美國(guó)企業(yè)和人民利益。貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有贏家，也最終將難以持續(xù)。另外，對(duì)某些受到影響相對(duì)較大的行業(yè)，有關(guān)方面還會(huì)考慮必要的對(duì)沖措施來(lái)降低貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的沖擊。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，市場(chǎng)化改革的取向和擴(kuò)大開(kāi)放的決心不會(huì)變，沒(méi)有理由看衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。

首先，從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來(lái)看，盡管美國(guó)是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易關(guān)系重大，但我國(guó)并非只有美國(guó)一個(gè)重要貿(mào)易伙伴。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)貿(mào)易伙伴更加多元，尤其是新興市場(chǎng)開(kāi)拓有力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)17.8%，高出我國(guó)進(jìn)出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)總值的26.5%。同期我國(guó)與拉美國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)22%，與非洲國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)17.3%，這些數(shù)據(jù)都顯示出我們對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓卓有成效。“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易將繼續(xù)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，中國(guó)的自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)容。

2018年中國(guó)要在已完成16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上再力推10大自貿(mào)協(xié)定談判，包括中國(guó)—以色列、中國(guó)—海合會(huì)等。7月1日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪關(guān)稅減讓成果文件——《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》正式生效實(shí)施，中國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾6個(gè)成員國(guó)將對(duì)共計(jì)10312個(gè)稅目的產(chǎn)品削減關(guān)稅，平均降稅幅度為33%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，亞太貿(mào)易將會(huì)更加繁榮。

其次，從外部環(huán)境來(lái)看，今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)總體還是延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，國(guó)際貿(mào)易保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這種態(tài)勢(shì)有望得到延續(xù)。這也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的良好發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。2017年中國(guó)進(jìn)出口總額時(shí)隔兩年后重回4萬(wàn)億美元，同比增速達(dá)14.2%，創(chuàng)2012年以來(lái)新高。今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口增速加快，貿(mào)易順差收窄。1月份至5月份我國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.8%。盡管短期內(nèi)可能有一些波折，但是自由貿(mào)易是大勢(shì)所趨。目前，主要經(jīng)濟(jì)體以及多數(shù)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭良好?？傮w看，外部環(huán)境可望繼續(xù)保持穩(wěn)定。

當(dāng)前，隨著我國(guó)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，“放管服”改革逐步深入，國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年中國(guó)自主品牌產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，高附加值機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口向好，表明中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)也趨向高端，重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口增勢(shì)明顯。2017年，中國(guó)進(jìn)口集成電路同比增長(zhǎng)17.3%，發(fā)動(dòng)機(jī)增長(zhǎng)17.6%，水海產(chǎn)品增長(zhǎng)近20%。這些都表明，隨著改革開(kāi)放激發(fā)更多活力，新興動(dòng)能還將不斷成長(zhǎng)。

更為重要的是，內(nèi)需這些年扮演著越來(lái)越重要的角色。2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外需貢獻(xiàn)中，內(nèi)需貢獻(xiàn)超過(guò)90%，今年一季度內(nèi)需貢獻(xiàn)更高。內(nèi)需當(dāng)中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)近年來(lái)一直穩(wěn)定在60%左右，基礎(chǔ)性作用越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前穩(wěn)中向好且長(zhǎng)期穩(wěn)定向好，市場(chǎng)回旋余地大，發(fā)展動(dòng)力足、韌性強(qiáng)。即使外部有一些風(fēng)吹草動(dòng)，只要把內(nèi)需文章做好、做足，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的。

中美繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，有助于共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)繁榮。無(wú)論美國(guó)采取何種措施，都動(dòng)搖不了我們繼續(xù)推進(jìn)深化改革與對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心。我國(guó)近期發(fā)布的新版外商投資負(fù)面清單在更多重點(diǎn)領(lǐng)域取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，也表明我國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。我國(guó)將與世界各國(guó)一道，堅(jiān)決反對(duì)落后、過(guò)時(shí)、低效的保護(hù)主義、單邊主義的倒行逆施，致力維護(hù)穩(wěn)定和可預(yù)期的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境。我們也歡迎世界各國(guó)搭中國(guó)發(fā)展的快車(chē)、便車(chē)，共同把蛋糕進(jìn)一步做大。

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