公安部詳解：中國公民出入境排隊(duì)將不超30分鐘

• 2018年6月14日 WuYaNan來源：鳳凰網(wǎng) 750 45
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  2018-2024年健胸儀市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報(bào)告

  健胸儀行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析健胸儀未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘健胸儀行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)...

公安部今天(6月14日)在京召開新聞發(fā)布會(huì)，國家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，決定自6月18日起，在全國陸?？湛诎秾?shí)現(xiàn)中國公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過30分鐘，解決大型口岸高峰期中國公民排長隊(duì)問題。

公安部今天(6月14日)在京召開新聞發(fā)布會(huì)，國家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，決定自6月18日起，在全國陸?？湛诎秾?shí)現(xiàn)中國公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過30分鐘，解決大型口岸高峰期中國公民排長隊(duì)問題。

新舉措如何能切實(shí)落地，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此做了解釋。

釋疑1：為何出臺(tái)“不超過30分鐘”新政

——國家移民管理局調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分口岸排隊(duì)超過1小時(shí)

數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地居民出境旅游、探親、商務(wù)等活動(dòng)日益頻繁，港澳臺(tái)同胞來往持續(xù)保持旺盛勢頭。2017年，全國出入境人員總數(shù)達(dá)5.98億人次，比改革開放前的1977年增長140多倍，比2007年增長73%。

其中，中國公民出入境達(dá)5.12億人次，占出入境人員總數(shù)的86%，比1977年增長150多倍，比2007年增長75%;內(nèi)地居民出入境達(dá)2.85億人次，比1977年增長110多倍，比2007年增長2.5倍。

與此同時(shí)，全國已有海、陸、空對(duì)外開放口岸305個(gè)，出入境邊防檢查站302個(gè)，其中日均出入境人員超過5000人次的口岸35個(gè)，超過1萬人次的口岸19個(gè)，超過5萬人次的口岸7個(gè)。

持續(xù)增加的出入境客流，為邊檢帶來了挑戰(zhàn)。一些大型樞紐機(jī)場口岸和毗鄰港澳的大型陸地口岸，周末、節(jié)假日期間出入境的客流相對(duì)集中，旅客高峰期排隊(duì)等候邊檢的時(shí)間比較長。國家移民管理局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別大型口岸高峰時(shí)段排隊(duì)甚至接近或超過1個(gè)小時(shí)，旅客迫切希望出入境過關(guān)能夠便利順暢，少排隊(duì)、排短隊(duì)。

為此，國家移民管理局組織有關(guān)部門專題調(diào)研后，決定自6月18日起，在全國所有陸海空口岸實(shí)現(xiàn)中國公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過30分鐘，解決大型口岸出入境高峰期中國公民排隊(duì)等候時(shí)間長的“煩心事”。

釋疑2：實(shí)施哪些舉措保證“不超過30分鐘”落地?

——設(shè)置中國公民專用通道和高峰期提示線

據(jù)公安部邊防管理局參謀長史禎平介紹，為確保新舉措得到全面落實(shí)，邊防管理局部署全國邊檢機(jī)關(guān)在出入境旅客流量較大的口岸設(shè)置中國公民專用通道，進(jìn)一步便利中國公民出入境。

同時(shí)，邊檢機(jī)關(guān)大力提升科技信息化運(yùn)用水平，推進(jìn)邊檢自助通關(guān)，提高自助通關(guān)人員比例。目前，全國已在70多個(gè)口岸建成自助通道1170多條，年內(nèi)爭取達(dá)到1700條，實(shí)現(xiàn)全國50%以上的出入境人員自助通關(guān)。

邊檢口岸將設(shè)置高峰期提示線，當(dāng)旅客排隊(duì)超出提示線時(shí)，及時(shí)加開通道?？诎兑矊⒏纳苾?yōu)化通關(guān)環(huán)境，協(xié)調(diào)地方政府改擴(kuò)建邊檢候檢場地，科學(xué)配置人工、自助查驗(yàn)通道，解決候檢場地狹小、查驗(yàn)通道不足等制約通關(guān)效率的問題。

釋疑3：哪些口岸需要設(shè)置中國公民專用通道?

——日均出入境達(dá)2萬人次的陸地口岸和達(dá)5000人次的海空港口岸

2013年7月1日起，依據(jù)出入境管理法，中國公民進(jìn)出國門可使用專用通道。此次公安部為何再次部署在出入境旅客流量較大口岸設(shè)置中國公民專用通道?

國家移民管理局邊檢處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，2013年提出設(shè)置中國公民專用通道時(shí)，各地根據(jù)情況來設(shè)，沒有明確哪些口岸必須設(shè)置。此次國家移民管理局在部署工作時(shí)明確提出，陸地口岸日均出入境人次達(dá)到2萬以上，海港和空港口岸日均出入境人次達(dá)到5000以上，同時(shí)通道數(shù)量不少于10條的，要設(shè)置中國公民設(shè)置專用通道。

同時(shí)，我國還在部分口岸設(shè)置了跨境學(xué)童專用通道。上述負(fù)責(zé)人表示，在深圳、珠海等比鄰港澳的口岸，因?yàn)橛泻芏嗫缇硨W(xué)童出入境上學(xué)，在特定時(shí)間開通了跨境學(xué)童專用通道。在一些國際口岸，如云南、廣西比鄰中越、中緬邊境的口岸，也設(shè)置了一些專用通道，專門供跨境上學(xué)的孩子在上學(xué)放學(xué)等時(shí)段快速通關(guān)。

釋疑4：外國人出入境是否有特定措施?

——外國人出入境排隊(duì)候檢時(shí)間與國際大型口岸相當(dāng)

據(jù)國家移民管理局司局級(jí)干部陳斌介紹，相對(duì)于中國公民出入境的情況，近年來出入境的外國人數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國邊檢機(jī)關(guān)一共查驗(yàn)出入境外國人8539萬人次，占全國出入境人員總數(shù)的14%。現(xiàn)在外國人在中國口岸出入境排隊(duì)候檢時(shí)間，相當(dāng)于國際上大型口岸出入境查驗(yàn)的時(shí)耗，一般不存在排長隊(duì)的問題。

“應(yīng)該說明的是，外國人出入境不同于中國公民，邊檢機(jī)關(guān)需要對(duì)外國人持用的護(hù)照證件、簽證、來華事由和停居留事項(xiàng)進(jìn)行必要的識(shí)別、詢問和核查。所以工作量較大，耗時(shí)也比較長?！? 陳斌說，邊檢機(jī)關(guān)也會(huì)根據(jù)出入境旅客的群體變化情況，及時(shí)調(diào)整增加通道數(shù)量，適應(yīng)現(xiàn)場外國人出入境通關(guān)需求變化，有效保障外國人的通關(guān)效率。

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