上合朋友圈不斷擴(kuò)大 中國今年的一場重要“主場外交”

• 2018年6月8日 GuoMeng來源：中青在線 644 37
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  2018-2023年版色丁帶產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

6月9日至10日，上合組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在青島舉行。這是中國今年的一場重要“主場外交”，也是上合組織即將18歲的“成人禮”。

上合朋友圈不斷擴(kuò)大 ?中國今年的一場重要“主場外交”

6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在青島舉行。這是繼2001年、2005年、2012年后，上合峰會(huì)第四次來到其誕生地——中國，此次的青島峰會(huì)也將是上合組織擴(kuò)員后舉行的首次元首峰會(huì)。

前三次在中國舉辦的上合峰會(huì)，兩次選址上海，另一次則在北京召開。上合組織誕生于上海黃浦江畔，上?？芍^是上合峰會(huì)的“主場”;北京是我國首都，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，自然也是舉辦各種大型國際會(huì)議的理想城市。能成為繼北、上之后，第三個(gè)舉辦上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議的城市，青島因何與上合“確認(rèn)眼神”?

這是中國今年的一場重要“主場外交”，也是上合組織即將18歲的“成人禮”。

作為東道國，中方邀請了上合組織其他7個(gè)成員國、4個(gè)觀察員國的領(lǐng)導(dǎo)人，以及聯(lián)合國等國際組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，齊聚黃海之濱，共商合作大計(jì)。此外，習(xí)近平主席還邀請俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和伊朗等國元首對中國進(jìn)行訪問，并將同其他有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見。

上合組織進(jìn)入“青島時(shí)間”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》5月22日刊登的一篇題為《上合峰會(huì)將在孔子故鄉(xiāng)舉行》的報(bào)道稱，“此次上合峰會(huì)舉行地點(diǎn)的選擇并非偶然。包括俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的大部分成員國領(lǐng)導(dǎo)人，已多次到過北京和上海。正如青島市政府一名官員所說，青島是一座歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、建筑魅力十足的大都市。作為黃海港口城市的青島是‘一帶一路’交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，而且具有舉辦國際活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)。青島恰好還位于孔子的故鄉(xiāng)山東省。儒家思想被視為中國世界觀的構(gòu)成要素之一?！倍砹_斯朋友的分析，給了我們一個(gè)觀察上海合作組織“青島時(shí)刻”的新視角。

上海合作組織8個(gè)成員國、4個(gè)觀察員國和6個(gè)對話伙伴國，有著不同的民族、歷史、文化、宗教、制度、發(fā)展水平、生活方式。17年來，面對外部的壓力和內(nèi)部的差異，上合組織各方?jīng)]有彼此排斥，而是加強(qiáng)溝通，在珍惜和維護(hù)本國本民族思想文化的同時(shí)，承認(rèn)和尊重別國別民族的思想文化，形成了“同聲相應(yīng)，同氣相求”的效果。

在上合組織框架內(nèi)，沒有以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧的叢林法則，有的是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的相處之道。經(jīng)過17年錘煉的“上海精神”，超越了成員國之間意識形態(tài)和發(fā)展水平等不同，通過平等、合作、相互尊重，保障了成員國共同利益的實(shí)現(xiàn)。而這恰恰是中國的“外交之道”。

上合組織其他7個(gè)正式成員國，都是我們的鄰國。秉持“親望親好、鄰?fù)徍谩痹瓌t的中國人，更愿意與鄰為善、以鄰為伴，更相信睦鄰、安鄰、富鄰的理念，努力使自身發(fā)展更好地惠及鄰國。正如習(xí)近平主席在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講中談到的：“我們要實(shí)現(xiàn)的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福各國人民?！?/p>

當(dāng)前，在貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義“抬頭”、世界經(jīng)濟(jì)尚面臨較大不確定性的大背景下，上合組織各成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作，卻“逆勢”保持著強(qiáng)勁的增長勢頭。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，上合組織成立17年來，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作取得了令人矚目的成就。2017年，中國與上合組織成員國貿(mào)易總額達(dá)2176億美元，同比增長19%;其中中方出口1503億美元，同比增長15.1%，中方進(jìn)口673億美元，同比增長28.5%。截至今年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目順利推進(jìn);中國在上合組織成員國工程承包累計(jì)營業(yè)額達(dá)到1569億美元，一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項(xiàng)目。

這一連串實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)表明，中國對鄰國的“惠及”不是小恩小惠的小打小鬧，也不是損人利己的自私式合作，而是互利共贏的自愿合作。

上合組織始于周邊，但并未止步于周邊。在上合組織原來的6個(gè)成員國中，除中國外都是蘇聯(lián)解體后的國家，曾有看法認(rèn)為上合組織是“原蘇聯(lián)國家+中國”的合作平臺。隨著印巴的加入，上合組織不僅發(fā)生了成員結(jié)構(gòu)的變化，組織內(nèi)部需要構(gòu)建新的平衡，而且還產(chǎn)生了一定的政治意義。過去，在人們的一般認(rèn)識里，上合組織的地理空間是在中亞，印巴的加入，則意味著大半個(gè)南亞都將進(jìn)入上合組織的地域。這表明，上合組織由此將往中亞——南亞——?dú)W亞大跨域組織的方向發(fā)展。

上海合作組織從中亞拓展到南亞，從內(nèi)陸進(jìn)入印度洋，地域涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞，“朋友圈”越來越廣，影響力越來越大，組織合作潛力明顯增強(qiáng)。上合組織現(xiàn)有蒙古、伊朗、阿富汗和白俄羅斯4個(gè)觀察員國，還有斯里蘭卡、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾6個(gè)對話伙伴國。與此同時(shí)，還有不少國家申請成為上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴。

曬曬上合組織的“朋友圈”，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在上合的“好友”名單中，既有“印度洋明珠”斯里蘭卡，也有我國在獨(dú)聯(lián)體國家中的“全天候好伙伴”白俄羅斯，還有中國的“全面戰(zhàn)略伙伴”伊朗。這些國家，有的并不是我們地理上的鄰國，但他們都是“一帶一路”上的同行者。

如今，中國和這些國家已成為“和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴”，他們猶如歐亞大陸上的一盞盞明燈，而上合組織讓這些明燈連起來，讓歐亞大陸的夜空燈火輝煌。

上合組織的“朋友圈”不是小圈子，也不是封閉和排他的圈子。中方一直主張擴(kuò)大上合組織的對外交往、吸收新鮮血液，這是上合組織自身發(fā)展壯大的需要，也是上合組織一貫奉行的開放包容方針的體現(xiàn)。未來，上合組織的“朋友圈”將進(jìn)一步擴(kuò)展，將會(huì)有越來越多的國家與中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。人們有理由相信，“上合之路”會(huì)更加寬廣，會(huì)通向更遠(yuǎn)的地方。

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