銀監(jiān)會保監(jiān)會將合并是怎么回事_為什么要將銀監(jiān)會保監(jiān)會合并?

• 2018年3月21日 ZhouXun來源：今財時訊 1422 94
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  2018-2023年托管產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告

  托管行業(yè)研究報告中的托管行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對托管行業(yè)進行細化分析，重點企業(yè)狀況等...

國務(wù)院機構(gòu)改革方案出爐，方案確定：銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，統(tǒng)一監(jiān)管銀行業(yè)和保險業(yè)。

近日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案出爐，方案確定：銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，統(tǒng)一監(jiān)管銀行業(yè)和保險業(yè)。與此同時，此次改革方案還將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會的主要職責(zé)是，依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險業(yè)，維護銀行業(yè)和保險業(yè)合法、穩(wěn)健運行，防范和化解金融風(fēng)險，保護金融消費者合法權(quán)益，維護金融穩(wěn)定。

《方案》通過后，中國金融監(jiān)管體制將正式形成新的“一委一行兩會”結(jié)構(gòu)：國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(下稱"金穩(wěn)委")、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國銀保監(jiān)會。在地方層面，各地金融辦也正在加掛地方金融監(jiān)管局的牌子，此舉將強化地方政府對屬地金融風(fēng)險的管理職責(zé)。

為什么要將銀監(jiān)會、保監(jiān)會合并?

這次改革出爐，不少人都提到英國的雙峰監(jiān)管模式，尤其是央行金融監(jiān)管地位上升的模式，與英國經(jīng)驗有相似之處。金融危機過后，英國將審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管區(qū)分開來，英國央行開始通過下屬的審慎監(jiān)管局，在金融監(jiān)管中負責(zé)宏觀審慎監(jiān)管。

在多位行業(yè)人士看來，此次金融監(jiān)管機構(gòu)改革，統(tǒng)一銀行與保險監(jiān)管是堅持金融業(yè)綜合經(jīng)營方向、順應(yīng)綜合經(jīng)營趨勢、落實功能監(jiān)管并加強綜合監(jiān)管的必然要求。

網(wǎng)貸之家研究院院長于百程指出，在金融類機構(gòu)特別是互聯(lián)網(wǎng)金融類機構(gòu)不斷發(fā)展，同時業(yè)務(wù)不斷交叉，風(fēng)險不斷積累的背景下，監(jiān)管格局也適時調(diào)整，將分業(yè)監(jiān)管恢復(fù)到混業(yè)監(jiān)管，將建立重要法律法規(guī)和基本制度職責(zé)放到央行，將更重大的確保金融安全與穩(wěn)定職責(zé)放在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，新組建的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將更多精力放在機構(gòu)監(jiān)管。

P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融迎來新機遇

在新的金融監(jiān)管格局之下，中國未來的金融發(fā)展值得我們期待。

以互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域為例，一直以來，分業(yè)監(jiān)管下效率較低，難以應(yīng)對復(fù)雜的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，存在重復(fù)監(jiān)管、空白監(jiān)管和監(jiān)管套利的問題，強監(jiān)管下容易“一刀切”地取締復(fù)雜結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。

本次金融改革方案提出將銀監(jiān)、保監(jiān)進行合并監(jiān)管，有利于監(jiān)管機構(gòu)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)滲透在眾籌、網(wǎng)絡(luò)融資、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)缺姸囝I(lǐng)域，監(jiān)管機構(gòu)需要動態(tài)調(diào)整對于各類業(yè)務(wù)的監(jiān)管舉措，防范與化解重大金融風(fēng)險。

另外，方案通過后我國監(jiān)管機構(gòu)將會分工明確，規(guī)范金融控股公司發(fā)展，能夠讓它更好地為服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)揮作用，這是未來一個非常重要的監(jiān)管重點。

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