《方案》提出，進(jìn)一步完善玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，自2017年起黑龍江將大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)玉米和大豆補(bǔ)貼機(jī)制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補(bǔ)貼，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆，形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

省政府統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)貼資金，科學(xué)確定玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金分配比例和規(guī)模。全省范圍內(nèi)施行統(tǒng)一的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者分別執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場供求關(guān)系和價格機(jī)制對調(diào)整區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的決定性作用。同時，在保證生產(chǎn)者種糧基本收益的基礎(chǔ)上，結(jié)合補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼面積及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等因素，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者實(shí)行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)擴(kuò)大大豆種植，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米、大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地(包括鄉(xiāng)村機(jī)動地)，且流轉(zhuǎn)合同明確約定補(bǔ)貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執(zhí)行。