云南省將整治“不合理低價游”行動升級，似乎與此前相關整治效果不如預期有關。

　　3月27日上午，云南省人民政府召開省旅游市場秩序政治工作電視電話會議，出臺“史上最嚴”整治措施，針對旅游購物場所、旅行社、導游及景區(qū)等七大方面作出具體規(guī)定，并明令禁止旅游定點購物、不合理低價游等“老大難”問題。

　　中國未來研究協(xié)會旅游分會副會長劉思敏對記者表示，“云南省政府此次之所以出臺 最嚴 措施，應該來說是受到了包括社會輿論在內(nèi)的多方面的壓力”。但他同時強調(diào)，“如果嚴格執(zhí)行上述整改措施，云南省旅游無疑在短期內(nèi)將有所陣痛?！?/p>

　　目前本次整治工作進展如何?記者就此問題致電云南省旅游發(fā)展委員會(以下簡稱旅發(fā)委)相關人士，其表示，“目前正在開會研究后續(xù)相關工作”。

　　取消定點購物涉年入200億

　　27日上午，云南省政府終于在承諾期限內(nèi)召開電視電話會議，云南旅發(fā)委主任余繁宣布了22條整治措施并于今年4月15日起開始實施，確保全省旅游在一年內(nèi)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　針對旅游購物這一熱點問題，整治措施明確提出“取消旅游定點購物，嚴禁變相安排和誘導購物及嚴懲針對旅游者的欺詐銷售”等三大舉措。

　　其中，旅行社不得指定具體購物場所，不得另行安排付費旅游項目。亦不再對旅游購物企業(yè)進行等級評定認定，原評定企業(yè)不再定點接待旅游團隊，所有旅游購物企業(yè)將納入社會商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管。在余繁看來，將該類企業(yè)納入統(tǒng)一監(jiān)管并加大管理力度，為斬斷其和旅行社間的灰色利益鏈條奠定了基礎。

　　值得注意的是，余繁在前述電視電話會議上透露，僅取消旅游定點購物這一條規(guī)定，就涉及約187家旅游購物定點企業(yè)，從業(yè)人員5萬人左右，年收入大約200億元。他表示，這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中確實存在一定困難，但其轉(zhuǎn)型空間仍然較大。

　　記者就上述企業(yè)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃等問題致電余繁，截至發(fā)稿時未獲其回復。

　　嚴禁“不合理低價游”

　　在規(guī)范旅行社經(jīng)營行為部分，該整治措施明確提出，將禁止旅行社發(fā)布、銷售“不合理低價游”產(chǎn)品，組織接待“不合理低價游”團隊。對經(jīng)營相關產(chǎn)品的予以停業(yè)整頓，對整頓后再次經(jīng)營該類產(chǎn)品的，依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證，其法定代表人、實際控制人將被列入“黑名單”，永遠實施行業(yè)禁入。

　　記者注意到，在今年3月初印發(fā)的《麗江古城5A級景區(qū)整改工作方案》中，麗江市人民政府及相關部門表示將整治“零負團費”并將一律施以上限處罰，但并未明確提及“禁止”或“取締”等字眼。

　　余繁在電視電話會議上就表示，“云南此前的整治工作仍停留在治標階段，效果還不夠理想，支撐 不合理低價游 的深層次問題還沒有得到徹底解決，其背后的灰色利益鏈條還沒有徹底斬斷”。

　　除上述舉措外，整治措施還在改進導游管理方式、加強景區(qū)景點監(jiān)管及深化行業(yè)協(xié)會改革等方面提出具體要求。