3月20日潘功勝在中國發(fā)展高層論壇上進(jìn)行了題為“跨境資本流動：挑戰(zhàn)與應(yīng)對”的發(fā)言。他對中國的外匯儲備余額，以及影響外儲變化的因素進(jìn)行了詳細(xì)說明。

　　潘功勝強(qiáng)調(diào)，外匯局將本著開放的態(tài)度與市場溝通，計(jì)劃近期邀請外資企業(yè)去外匯局座談。

　　在1月份外匯儲備跌破3萬億美元關(guān)口之后，2月份外匯儲備終于止跌反彈，重新站上3萬億美元關(guān)口之上。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國2月外匯儲備余額30051.2億美元，環(huán)比增加69.16億美元，增幅為0.2%，為2016年6月以來首次回升。

　　此前1月末外儲曾跌破3萬億美元整數(shù)關(guān)口，至29982億美元，創(chuàng)近六年新低。

　　潘功勝稱，在國際經(jīng)濟(jì)體中比較，中國的外匯儲備也是最高的，而且第二名與中國之間的差距很大。截至去年年底，整個中國的外匯儲備占全球的28%。

　　“一個國家持有多少外匯儲備算一個合理的水平?國際和國內(nèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。它需要綜合考慮一個國家的經(jīng)濟(jì)條件，它的經(jīng)濟(jì)開放程度、它利用外資和國際融資的能力，以及經(jīng)濟(jì)金融體系的成熟程度等等。無論以傳統(tǒng)的指標(biāo)來衡量，還是以IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一些指標(biāo)來衡量，中國的外匯儲備都是非常充裕的?！彼f。

　　目前，我國的外匯儲備的經(jīng)營管理堅(jiān)持安全流動、保值增值的原則，進(jìn)行審慎、規(guī)范、專業(yè)的運(yùn)作，優(yōu)化并動態(tài)調(diào)整投資總額和投資策略，同時我們尊重國際市場的規(guī)則和慣例，維護(hù)和促進(jìn)國際金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　按照慣例，中國央行在每月7日前后發(fā)布到上月底外匯儲備的余額和變動情況。

　　潘功勝稱，影響中國外匯儲備變動主要是有三個因素，一是匯率折算資產(chǎn)價格變化，因?yàn)橹袊耐鈪R儲備我們是以美元計(jì)價，非美元的外匯要折算成美元，所以匯率會產(chǎn)生波動。此外，外匯儲備投資的債券、股票等資產(chǎn)價格也在不斷變動，所以匯率折算和資產(chǎn)價格變動是影響外匯儲備的一個很重要的因素。

　　第二是多元環(huán)境，比如說我們設(shè)立絲路基金、中阿產(chǎn)能合作基金和中非基金等，這些資金也來自外匯儲備，要從對外公布的外匯儲備中扣除。

　　第三是人民銀行在外匯市場的操作?！拔覀儫o意通過貨幣貶值來提升我們的競爭力，這是習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上向世界承諾的，我們沒有意圖也沒有這樣一種需要?！迸斯購?qiáng)調(diào)，對于人民銀行向市場提供的外匯流動性，旨在防止匯率的超調(diào)和羊群效應(yīng)維護(hù)市場穩(wěn)定。中國努力在提高匯率的靈活性和保持穩(wěn)定性之間尋找一個平衡的做法，對國際社會是有益的。它有效避免了人民幣匯率的無序調(diào)整所產(chǎn)生的的負(fù)面溢出以及主要貨幣的競爭性貶值。

　　潘功勝指出，推動中國進(jìn)入市場的雙向開放，提升跨境貿(mào)易和投資的便利化水平，同時在復(fù)雜多變的世界中，防范跨境資本流動的過度沖擊，維護(hù)金融市場的穩(wěn)定，是我們的雙重使命。我們始終基于開放的態(tài)度與市場溝通。潘功勝說，準(zhǔn)備近期邀請?jiān)谌A的外資企業(yè)到外匯局座談，并歡迎國際國內(nèi)的學(xué)者到外匯局作客。