在全國兩會火熱進行時，比特幣價格也一路上漲，目前一枚比特幣的價格已經(jīng)超過一盎司黃金價格，今日國際市場價格已達1280美元，國內(nèi)市場價格達到8350元。

　　兩會期間，全國人大代表、中國人民銀行營業(yè)管理部主任周學(xué)東認(rèn)為，國內(nèi)比特幣市場交易存在風(fēng)險點，交易平臺是監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　他建議，短期內(nèi)要明確比特幣交易平臺監(jiān)管底線，建立負(fù)面清單，做好風(fēng)險防范和化解工作。從長期看，有必要借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，研究構(gòu)建長效監(jiān)管機制，維護金融穩(wěn)定。

　　“比特幣交易平臺存在重大風(fēng)險隱患，一是客戶資金安全風(fēng)險;二是洗錢風(fēng)險;三是杠桿交易帶來的風(fēng)險?！敝軐W(xué)東表示，此外有些平臺還存在宣傳不合規(guī)、技術(shù)安全風(fēng)險和平臺關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　今年年初，人民銀行開始發(fā)起一輪針對比特幣交易平臺的監(jiān)管風(fēng)暴。

　　今年1月，北京、上海兩地監(jiān)管部門約談、檢查國內(nèi)最大的三家比特幣交易平臺比特幣中國、火幣網(wǎng)、OK幣行后，三家平臺的比特幣現(xiàn)貨融資、融幣宣布停止。

　　2月8日，北京監(jiān)管部門再次對9家比特幣交易平臺主要負(fù)責(zé)人進行約談，通報目前比特幣交易平臺存在的問題。隨后，這些平臺先后宣布暫停比特幣提幣，比特幣中國等三家主要比特幣交易平臺也對提幣增加了限制。

　　比特幣起源于互聯(lián)網(wǎng)IT極客空間，可以獨立于銀行體系外實現(xiàn)貨幣支付清算等功能，是一種具有無政府主義色彩的非實物電子貨幣。

　　雖然我國的比特幣用戶相對較少，但是交易量在國際領(lǐng)先。由于不收取交易手續(xù)費，并且提供杠桿類的融資炒幣和賣空業(yè)務(wù)，國內(nèi)交易平臺一度占據(jù)全球比特幣98%以上的交易量。

　　隨著監(jiān)管加強，國內(nèi)平臺比特幣交易量驟減。在過去24小時里，比特幣中國等三家國內(nèi)主要交易平臺的交易總量僅1.2萬枚，只有年初高峰時1200萬枚的千分之一。

　　在國外，比特幣平臺也是風(fēng)險高發(fā)地。去年8月，國外交易量最大的比特幣交易所Bitfinex再次遭遇黑客攻擊，約12萬枚比特幣失竊。事故后網(wǎng)站被迫暫停交易，并協(xié)助執(zhí)法部門調(diào)查事故原因。

　　不過，周學(xué)東建議，對境內(nèi)比特幣交易平臺應(yīng)當(dāng)包容、暫不取締，留下一段觀察期，但在短期內(nèi)必須明確比特幣交易平臺監(jiān)管紅線，嚴(yán)格監(jiān)管。

　　2013年，印度央行以比特幣違反了外匯管理法案，要求銀行關(guān)停比特幣交易平臺賬戶，不過一年后又撤銷了監(jiān)管措施。2014年，俄羅斯央行規(guī)定使用虛擬幣為違法行為，但去年又承認(rèn)買賣比特幣是匯兌行為。

　　周學(xué)東認(rèn)為，從長期看有必要研究探索長效監(jiān)管機制。需要研究比特幣等虛擬貨幣的金融屬性和商品屬性，研究比特幣交易平臺的性質(zhì)，探索出臺國家層面的比特幣交易平臺管理試點政策，對少數(shù)合格交易平臺進行許可或備案試點。同時，強化監(jiān)管合作機制，加強行業(yè)自律，構(gòu)建比特幣交易所誠信體系。

　　目前，發(fā)達國家中承認(rèn)比特幣貨幣地位的只有日本等少數(shù)國家，美國將比特幣定義為商品，并將比特幣服務(wù)商納入金融牌照管理。雖然歐洲法院裁定比特幣交易可作為支付手段，但歐洲央行仍建議歐盟成員不應(yīng)推進數(shù)字貨幣的應(yīng)用。

　　2013年，中國人民銀行等五部委發(fā)布了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，但對比特幣平臺并未形成常態(tài)化監(jiān)管，金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等多部門之間未建立監(jiān)管信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制。