過去一年，用戶數(shù)量的激增讓網(wǎng)絡直播平臺數(shù)量野蠻生長的同時，也不斷暴露出監(jiān)管乏力、內(nèi)容低俗暴力等問題，極大影響了行業(yè)的健康發(fā)展。全國政協(xié)委員、中國美協(xié)副主席、廣東省文聯(lián)主席、廣東畫院院長許欽松今年提交了關于網(wǎng)絡直播平臺監(jiān)管的提案，他認為，需要平衡法律監(jiān)管與內(nèi)容創(chuàng)新，更好利用直播平臺這項新生事物來促進文創(chuàng)行業(yè)的發(fā)展，國家應該針對內(nèi)容健康創(chuàng)新的直播平臺出臺鼓勵和支持政策。

網(wǎng)絡直播平臺不是“惡魔”

“網(wǎng)絡直播平臺我也看了，現(xiàn)在每個人都可以上去直播，每個人都可以做‘網(wǎng)紅’，確實很新鮮，做法也是好的?！痹S欽松說，他認為直播平臺不是“惡魔”，它的出現(xiàn)總體是好的，但也有不少令人憂慮的情況。

“直播平臺確實對青少年造成了一種價值取向的引導。你看多數(shù)‘網(wǎng)紅’長得漂亮，然后在直播里討紅包，一年收入過百萬元的大有人在。實際上，這些都會無形之中影響青少年的價值觀，(他們的)價值取向會出現(xiàn)追求顏值、追求金錢(的趨勢)，這是我比較擔憂的?！痹S欽松說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，半年來，直播打賞涉及盜竊、詐騙、挪用公款的案件和未成年人趁家長不注意打賞網(wǎng)絡主播的新聞出現(xiàn)最少28次，涉及金額890余萬元。

對于直播市場的迅速擴張，監(jiān)管部門在一年內(nèi)連下四份文件予以規(guī)范，特別是今年1月1日，文化部開始實施《網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動管理辦法》，網(wǎng)絡直播行業(yè)迎來“最嚴監(jiān)管令”。但許欽松認為，目前的管理條例更多是在直播平臺涉黃時予以清理取締，“除了黃色之外的意識形態(tài)的低級趣味的東西，我覺得政府部門也需要加強關注和監(jiān)管?！?/p>

監(jiān)管要以有效執(zhí)行為前提

2月27日，文化部舉行新聞通氣會，宣布啟動“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，對無資質(zhì)直播平臺“零容忍”，對抽查直播平臺“全面體檢”。記者從通氣會上了解到，文化部執(zhí)法檢查的重點在于“清理整治網(wǎng)絡表演中價值導向錯誤、色情淫穢低俗、封建迷信等禁止內(nèi)容”。具體包括：提供“三俗”和禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡表演;網(wǎng)絡表演損害未成年人身心健康;未要求表演者實名注冊并采取有效方式核實;未在表演頻道內(nèi)及表演音視頻上標注經(jīng)營單位標識信息內(nèi)容。

許欽松認為，是否有可能在一個工作平面上出臺更細化的規(guī)則甚至是罰則?“只有可以落地、可以執(zhí)行的執(zhí)法，才能精準監(jiān)管、規(guī)范，才有可能讓越來越紅火，但同時也越來越多亂象的直播走向成熟?！痹S欽松說。

應平衡平臺監(jiān)管與內(nèi)容創(chuàng)新

許欽松目前最大的憂慮是：如何平衡平臺監(jiān)管與內(nèi)容創(chuàng)新，如何保證出臺的規(guī)定能夠被有效落實，如何更好地利用直播平臺這項新生事物促進文創(chuàng)行業(yè)的發(fā)展。

“網(wǎng)絡視頻直播是現(xiàn)在媒體的最高端形態(tài)，可以讓用戶與真實的現(xiàn)場進行實時連接，從而產(chǎn)生最直接的體驗。網(wǎng)絡直播平臺給大部分有創(chuàng)意、有才華的個體提供了分享和展示的平臺，也能充分實現(xiàn)用戶互動?！痹S欽松說，直播平臺在一定程度上打開了全新的大眾傳播格局。

許欽松在提案中表示，雖然網(wǎng)絡直播平臺出現(xiàn)了各種嚴重違法和有礙道德的現(xiàn)象，但監(jiān)管應該符合兩個原則：首先是把握最低限度原則，監(jiān)管應該把握“不違反法律和社會主義核心價值觀”的最低限度，不應涉及過多的實質(zhì)內(nèi)容。其次是可清晰預判原則，內(nèi)容監(jiān)管應出臺更清晰的細則，越清晰的細則越容易給直播平臺參與者以明確的指引，不至于造成其固步自封。

對優(yōu)質(zhì)主播應給予資金和宣傳支持

許欽松在提案中建議，國家在內(nèi)容層面除了小心保護直播平臺外，還應該出臺政策對優(yōu)秀的內(nèi)容進行扶植和鼓勵?！皩τ谝恍┯兄居谔峁﹥?yōu)質(zhì)內(nèi)容、處于起步期的平臺來說，國家的扶植政策將能助其在競爭中得以生存?！痹S欽松說。

至于“依賴低俗內(nèi)容的直播平臺在最嚴監(jiān)管規(guī)定施行后離場，會給直播行業(yè)帶來流量損失的不利影響”這個說法，許欽松認為這是一個偽命題，“直播觀眾的需求并不只有一個維度，這些觀眾其他維度的需求，將被提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的規(guī)范經(jīng)營者所瓜分?！?/p>

許欽松建議，針對個人直播用戶(主播)，提供優(yōu)質(zhì)的直播內(nèi)容應得到直播平臺乃至國家政策在資金和宣傳上的大力支持，幫助其吸引用戶，與其他依靠低俗內(nèi)容的主播拉開距離，從而正確引導直播平臺的價值觀。

“追潮流”的許欽松

搞藝術創(chuàng)作，許欽松喜歡行走大地，覽盡祖國壯麗山河，讓大山大水躍然紙上。調(diào)研提案，許欽松也一定要走進基層，耳聞目睹掌握第一手材料。回顧本屆政協(xié)過去四年的履職之路，許欽松已經(jīng)提交提案十余個，關心社會時代的最新發(fā)展，來源于百姓日常生活，許欽松的提案堪稱貼近基層、來自基層、走進基層。

青少年健康成長一直是許欽松的心頭大事。網(wǎng)劇、動漫，這些年輕人喜歡的潮流，都是許欽松關注的問題，今年兩會，他將關注網(wǎng)絡直播平臺并提出相關提案。許欽松很鼓勵青少年多接觸新生事物，多開眼界，但他也提出要注意自省和檢討，青少年還是要以中華民族傳統(tǒng)文化為主流思想。

“青年人喜歡什么、想什么，我都很感興趣。孩子在人生觀、價值觀沒形成之前，要慢慢陶冶性情，慢慢熱愛上自己的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)起自己的自信?！痹S欽松說，中華傳統(tǒng)文化博大精深，很多精髓值得我們傳承，我們需要做強自有文化和傳統(tǒng)文化，守住我們的文化底線，不能讓外來文化和思維影響或破壞我們的文化價值體系，更不能讓一些違法、污穢的文化損害我們青少年的身心健康。