日前,由公安部起草的《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)開始征求意見。《征求意見稿》規(guī)定，旅館不得出售、泄露旅客住宿信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　征求意見稿》表示，所指旅館，是按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)，提供住宿必需的用品和設(shè)施，并有服務(wù)人員向社會公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，包括賓館、酒店、招待所、客棧、培訓(xùn)中心、度假村、公寓式酒店、農(nóng)家樂、民宿以及提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。

　　《征求意見稿》規(guī)定，申請旅館特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備有合法、固定的經(jīng)營場所;安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、居民身份證讀取設(shè)備等住宿信息采集、上傳設(shè)施;具備必要的防盜、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施，提供公共上網(wǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)防范措施;有治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者治安保衛(wèi)人員;有健全的安全管理制度;工作人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件，外籍工作人員應(yīng)當(dāng)持有效工作許可和工作類居留證件，旅館法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及治安保衛(wèi)人員無涉黃、賭、毒、恐等被刑事處罰、強(qiáng)制隔離戒毒記錄;除家庭式旅館外，旅館與居民住宅或者機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位位于同一建筑內(nèi)的，應(yīng)有相對獨(dú)立的樓層或者區(qū)域，共用公用通道的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和居民的同意;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　《征求意見稿》要求，旅館接待住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宿人員身份證件，逐人如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類和號碼以及入住、退房房號及時(shí)間等信息，住宿人員為境外人員的，還應(yīng)登記其國籍(地區(qū))、出生日期信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。旅館應(yīng)當(dāng)在顯著位置對住宿人員的義務(wù)予以明示。

　　《征求意見稿》指出，旅館應(yīng)當(dāng)在前臺、出入口、主要通道、電梯轎廂、停車場等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保在營業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于九十日。旅館不得在非公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　《征求意見稿》規(guī)定，旅館及其工作人員不得實(shí)施危害國家安全、公共安全及旅客人身財(cái)產(chǎn)安全的行為;利用旅館從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng);明知違法犯罪人員在旅館實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，而為其通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng);強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);為身份不明、拒絕查驗(yàn)身份證件、人證不符的人提供住宿服務(wù);其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　《征求意見稿》規(guī)定，旅館及其工作人員，以及參與旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、旅館視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)的有關(guān)單位及人員禁止傳播、出售、提供、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監(jiān)控資料，除國家有關(guān)部門依法開展偵查、調(diào)查或者經(jīng)住宿人員同意外，不得向任何單位和個(gè)人提供住宿人員相關(guān)信息和視頻監(jiān)控資料。旅館向有關(guān)部門、單位或個(gè)人提供住宿人員相關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

　　《征求意見稿》明確，違反條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。