工信部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》

• 2018年12月10日 WangYu來源：中國紡織網(wǎng) 1356 89
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為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作進行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。

工信部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》

為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作進行了明確規(guī)定。《辦法》自發(fā)布之日起施行。

工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

工業(yè)和信息化部

2018年11月5日

國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，以及《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)遺存。

國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表國家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施，以及與之相關(guān)的生活設(shè)施和生產(chǎn)工具、機器設(shè)備、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。

第四條開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，保護優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條工業(yè)和信息化部負責(zé)國家工業(yè)遺產(chǎn)認定等管理工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。

省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)公司總部負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)國家工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督管理。

第六條鼓勵和支持公民、法人和社會機構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。

第二章認定程序

第七條申請國家工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

(一)在中國歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會變革或重要歷史事件及人物密切相關(guān);

(二)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響;

(三)具備豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，對當(dāng)時社會經(jīng)濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風(fēng)貌，在社會公眾中擁有廣泛認同;

(四)其規(guī)劃、設(shè)計、工程代表特定歷史時期或地域的風(fēng)貌特色，對工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響;

(五)具備良好的保護和利用工作基礎(chǔ)。

第八條由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請,經(jīng)所在地縣級或市級人民政府同意，通過省級工業(yè)和信息化主管部門初審后報工業(yè)和信息化部;中央企業(yè)直接向公司總部提出申請，由公司總部初審后報工業(yè)和信息化部。

遺產(chǎn)項目涉及多個所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

第九條遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按要求提交書面申請，同時提交以下文件、材料(復(fù)印件)：

(一)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明;

(二)圖片、圖紙、檔案、影像資料;

(三)管理制度和措施;

(四)保護與利用規(guī)劃;

(五)其他可以證明遺產(chǎn)價值的文件、材料。

上述材料內(nèi)容均不得涉及國家秘密。

第十條工業(yè)和信息化部組織專家對申請項目進行評審和現(xiàn)場核查，經(jīng)審查合格并公示后,公布國家工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

第三章保護管理

第十一條 國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認定機構(gòu)名稱、認定時間和相關(guān)說明。國家工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第十二條國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十三條鼓勵各地方人民政府和省級工業(yè)和信息化主管部門將國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，通過專項資金(基金)等方式支持國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用。

第十四條國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)，核心物項如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個工作日內(nèi)通過省級工業(yè)和信息化主管部門或有關(guān)中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報告。

第十五條國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。

工業(yè)和信息化部負責(zé)建立和完善國家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項調(diào)整按原申請程序提出。

第十七條國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級工業(yè)和信息化主管部門或有關(guān)中央企業(yè)公司總部提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年的工作計劃、國家工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第四章利用發(fā)展

第十八條國家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第十九條加強對國家工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十條支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。

第二十一條支持利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十二條鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)(街區(qū))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十三條鼓勵強化工業(yè)遺產(chǎn)保護利用學(xué)術(shù)研究，加強工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展專業(yè)培訓(xùn)及國內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力，擴大社會影響。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。省級工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)公司總部應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)的國家工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的檢查和評估工作，向工業(yè)和信息化部及時報告檢查、評估發(fā)現(xiàn)的問題。

第二十五條鼓勵社會公眾對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督，公眾發(fā)現(xiàn)國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部反映。

第二十六條國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀并無法修復(fù)，不再符合認定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“國家工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。

第六章附則

第二十七條省級工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展省級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作。

第二十八條本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》出臺，紡織國家工業(yè)遺產(chǎn)知多少?

為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及相關(guān)管理工作進行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。據(jù)了解，辦法所稱國家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)遺存。

迄今為止，工信部先后認定了兩批共53個國家工業(yè)遺產(chǎn)，其中，有5個紡織相關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)項目位列其中，分別為：第一批認定的寶雞申新紗廠、菱湖絲廠，以及第二批的國營751廠、大生紗廠、青島國棉五廠。

1、寶雞申新紗廠

長樂塬“十里榮耀”工業(yè)遺址文化旅游項目規(guī)劃圖

地址：陜西省寶雞市金臺區(qū)

核心物項：窯洞車間、薄殼工廠、申福新辦公室、樂農(nóng)別墅、1921年織布機、1940年代電影放映機

2、菱湖絲廠

地址：浙江省湖州市南潯區(qū)

核心物項：碼頭、繭倉庫、50噸水塔及配套水池、煙囪、鍋爐房、立繅機2臺、復(fù)整車間廠房、復(fù)搖機8組、黑板機2臺、燈光檢驗設(shè)備、宿舍3棟、招待所、醫(yī)務(wù)所、廣播室、大禮堂、園林景觀、徐家花園與廠志。

3、國營751廠

地址：北京市朝陽區(qū)

核心物項：1#15萬立方米煤氣儲罐(現(xiàn)名79罐)、脫硫塔(現(xiàn)改為時尚回廊)、火車專運線(現(xiàn)改為火車頭廣場)、動力管廊(現(xiàn)改為廊橋-空中步道)、裂解爐及附屬工藝區(qū)域(現(xiàn)改為動力廣場、爐區(qū)廣場)。

4、大生紗廠

地址：江蘇省南通市港閘區(qū)

核心物項：鐘樓、公事廳、專家樓、清花間廠房、南通紡織專門學(xué)校舊址、實業(yè)小學(xué)教學(xué)樓(廠區(qū)外)。

5、青島國棉五廠

模擬再現(xiàn)當(dāng)年車間工作場景。

地址：山東省青島市四方區(qū)

核心物項：主體廠房、水塔、老井、紡織設(shè)備(棉布打包機、細紗機、粗紗機、并條機、小打包機、44吋自動換梭織布機、加碼天平、大變壓器、小變壓器、搖紗機、廢棉處理機、粗砂硬度儀、棉條測長儀、電壓電流表、濕式報警閥、蒸汽分配閥門、并線機頭)、鐵路專線橋、空調(diào)室、“紅松樑倉庫”、溴化鋰制冷站、老墻、紡織博物館。

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