2018年農(nóng)業(yè)政策回顧：19大惠農(nóng)政策_上半年政策盤點

• 2018年12月7日 WangYu來源：中國農(nóng)業(yè)網(wǎng) 946 59
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  有機農(nóng)業(yè)供需格局迎變局，如何對需求擴大的領域增加市場十分重要！

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟時代，企業(yè)成功的關鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當前需求、潛在需求以及新的...

農(nóng)業(yè)是立國之本，“三農(nóng)”問題也一直是國家需要解決的根本問題。近年來，國家為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收，頻頻發(fā)布相關惠農(nóng)政策。

2018年中國農(nóng)業(yè)十九大惠農(nóng)政策

農(nóng)業(yè)是立國之本，“三農(nóng)”問題也一直是國家需要解決的根本問題。近年來，國家為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收，頻頻發(fā)布相關惠農(nóng)政策。

在某種意義上說，政策是農(nóng)業(yè)發(fā)展的風向標，我們作為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，只有了解政策的走向，才能夠準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡。下面小編就同大家一起來回顧一下2017年出臺的相關農(nóng)業(yè)政策!

一、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、我國從四方面加強耕地質(zhì)量建設

2017年1月9日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。

《意見》提出加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。在加快保護耕地面積，劃定永久基本農(nóng)田的同時，我國將從4方面加強耕地質(zhì)量建設：守住耕地數(shù)量和質(zhì)量兩條紅線;進一步實施高標準農(nóng)田建設;推動科技創(chuàng)新;推進土地保護，實施耕地修復。

2、我國推行“史上最嚴”休漁制度

2017年1月19日，中國農(nóng)業(yè)部下發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2017年海洋伏季休漁工作的通知》。

調(diào)整后的休漁制度規(guī)定，包括渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海(含北部灣)海域的中國所有海區(qū)休漁開始時間統(tǒng)一為每年的5月1日12時。調(diào)整后的休漁制度對各類作業(yè)方式休漁時間均進行了延長，最少休漁期為三個月。

3、在全國開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作

2017年1月23日，農(nóng)業(yè)發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關于2017年農(nóng)業(yè)品牌推進年工作的通知》，正式確定2017年為農(nóng)業(yè)品牌推進年。

《通知》指出，農(nóng)業(yè)部將在今年5月底前成立農(nóng)業(yè)品牌工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)品牌工作。同時，農(nóng)業(yè)部將組織召開中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會、中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展論壇等活動，交流分享發(fā)展和建設經(jīng)驗，并在全國開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作。

4、建設“三區(qū)”“三園”加“一體”

2017年2月5日，中共中央、國務院下發(fā)《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。

《意見》把深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為新歷史階段農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，提出建設“三區(qū)”“三園”加“一體”、大規(guī)模實施節(jié)水工程、培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才，并通過調(diào)優(yōu)結構，調(diào)好方式，調(diào)順體系，達到增加農(nóng)民收入、保障有效供給的目標?！叭齾^(qū)”是指糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，“三園”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，“一體”則是指田園綜合體。

5、“三推三提”促畜牧業(yè)升級

2017年2月6日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2017年畜牧業(yè)工作要點》。

《意見》要求推動畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中率先取得突破，并強調(diào)以大力推進畜牧業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，以結構調(diào)整為重點，培育發(fā)展新動能，協(xié)調(diào)推進保供給、保安全、保生態(tài)各項工作，推動畜牧業(yè)轉型升級，加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)。

6、我國首次開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略

2017年2月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》。

《意見》指出，2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態(tài)保護紅線;2018年年底前，其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善。

7、構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的種植結構

2017年2月6日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的實施意見》。

《意見》提出，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為主要方向，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整有新成效、糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村活力進一步釋放，要求2017年繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的種植結構。

8、農(nóng)業(yè)部發(fā)文實施有機肥替代化肥

2017年2月10日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》。

《方案》要求在柑橘、蘋果、茶葉、設施蔬菜等4大類經(jīng)濟作物及其主產(chǎn)區(qū)實施有機肥替代化肥，到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20% 以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50% 以上。

2017年，選擇 100個果菜茶重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥示范，創(chuàng)建一批果菜茶知名品牌，集成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的有機肥替代化肥的生產(chǎn)運營模式，做到建一批、成一批。力爭用3—5年時間，初步建立起有機肥替代化肥的組織方式和政策體系，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。

9、《農(nóng)藥管理條例》6月1日起施行

2017年4月1日,國務院常務公布修訂后的《農(nóng)藥管理條例》, 自2017年6月1日起施行。

草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵和扶持。

10、加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

2017年6月12日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》。

《意見》要求各地區(qū)各部門從制度規(guī)范、政策扶持、完善機制等各方面發(fā)力，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大規(guī)模養(yǎng)殖場提前一年達到100%。

二、促進農(nóng)村新業(yè)態(tài)新風貌的發(fā)展

11、新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)上開始申報

2017年1月22日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》。按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，2017年我國將培育各類型新型職業(yè)農(nóng)民不少于100萬人，并且首次嘗試在線系統(tǒng)報名。

12、國土部編制村土地利用規(guī)劃

2017年2月3日，國土資源部印發(fā)《關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》。

《意見》明確鼓勵有條件的地區(qū)編制村土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項土地利用活動，加強農(nóng)村土地利用供給的精細化管理，為農(nóng)村地區(qū)同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標做好服務和保障。

13、2020年鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞

2017年2月13日，國家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2020年要基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務網(wǎng)絡，要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，實現(xiàn)寄遞流程可跟蹤，寄遞服務產(chǎn)品體系更加豐富，國際快遞服務通達范圍更廣，速度更快。

14、商務部著力促進農(nóng)村電商發(fā)展

2017年5月17日，財政部、商務部、國務院扶貧聯(lián)合下發(fā)《關于開展2017年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》。

《通知》要求綜合示范工作繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，并于2017年在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動作用的示范縣，示范地區(qū)電商服務站點行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率均達到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額同比增長20%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長30%，電商培訓人數(shù)3000人次以上。

15、我國首次明確扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

2017年5月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，第一次明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策框架。

《意見》提出，綜合運用多種政策工具，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營水平、完善利益分享機制，更好發(fā)揮帶動農(nóng)民進入市場、增加收入、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領作用。

三、促進農(nóng)民增收

16、農(nóng)用地有償使用進一步規(guī)范

2017年2月8日，國土資源部會同發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》。

《意見》明確，對可以使用劃撥土地的相關公共服務項目，除可按劃撥方式供應土地外，在自愿的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持以作價出資或者入股的方式提供土地，使項目擁有完整的土地產(chǎn)權，增加其資產(chǎn)總量和融資能力。

17、農(nóng)村土地確權新增6地開展試點

2017年4月13日，國務院發(fā)布了《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。

2017年，土地確權新增了北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6地開展整省試點，整省試點省份總數(shù)達到了28個，使得更多地方確定土地對應的權屬關系,增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

18、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(補貼)直接發(fā)放給農(nóng)戶

2017年4月28日，財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》。

《辦法》指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持對象主要是農(nóng)民，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及承擔項目任務的單位和個人，該資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、資產(chǎn)折股量化、擔保補助、設立基金等方式發(fā)放給農(nóng)戶。

19、13個糧食主產(chǎn)省試點農(nóng)業(yè)大災保險

2017年5月25日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于做好糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大災保險試點工作有關事宜的通知》。

《通知》指出，將在13個糧食主產(chǎn)省份選擇200個產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災保險試點。

2018年，農(nóng)業(yè)政策盤點——五月篇

博鰲亞洲論壇2018年年會“轉型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇在海南博鰲舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦主旨發(fā)言。

扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開好局起好步。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部聯(lián)合發(fā)布2018年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策。

直接補貼農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京召開全國農(nóng)作物病蟲綠色防控推進落實會。

大力推進病蟲綠色防控，助力質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)。

國家糧食和物資儲備局正式掛牌。

加強國家儲備統(tǒng)籌規(guī)劃，構建統(tǒng)一的國家物資儲備體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部面向省市縣三級農(nóng)業(yè)部門負責人開展的專題輪訓班在京開班。

凝聚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)智慧力量，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預計今春將投入2200萬臺農(nóng)機，糧油作物機耕率超90%。

春耕生產(chǎn)進入農(nóng)機作業(yè)高峰期。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開2018年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動總結交流會。

深入開展調(diào)查研究，提高工作能力水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會通報今年一季度主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入延續(xù)了“雙增長”的勢頭，并啟動中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息微信公眾號。

一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步奠定了良好基礎。

習近平考察國家南繁科研育種基地。

同袁隆平等農(nóng)業(yè)技術專家了解超級雜交稻。

我國今年首次大范圍試種海水稻。

數(shù)億畝鹽堿地有望成糧倉。

今年全國將招募2.6萬名“三支一扶”人員。

引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生前往基層工作。

中國農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人協(xié)會主辦的的“做好精準對接全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)”啟動儀式在北京舉行。

協(xié)會將帶領農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

2018中國農(nóng)業(yè)展望大會在北京開幕，大會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2018-2027)》。

對未來10年中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場供需形勢進行了預測和展望。

全國首次鄉(xiāng)村振興服務體系發(fā)布會舉行。

深入探討土地流轉規(guī)范化服務、鄉(xiāng)村振興法制保障及針對鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務。

青海特色畜牧業(yè)扶貧行動啟動，青海省農(nóng)牧廳與人保財險公司青海分公司、中國畜牧業(yè)協(xié)會簽訂了合作協(xié)議。

“組團式扶貧”模式，助力脫貧攻堅。

內(nèi)蒙古自治區(qū)首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權頒證現(xiàn)場會舉行，當?shù)?6戶農(nóng)民率先領到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證。

拉開了內(nèi)蒙古全區(qū)土地確權頒證序幕。

先正達公司與大疆農(nóng)業(yè)、廣源益農(nóng)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)符合我國植保飛防行業(yè)需求的產(chǎn)品。

讓中國農(nóng)民切切實實享受到科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)革新與變化。

豐樂種業(yè)擬收購同路農(nóng)業(yè)科技有限責任公司。

有利于補齊公司種子產(chǎn)品短板，也有利于幫助打開西南市場。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織第34屆亞洲及太平洋區(qū)域會議在斐濟召開。

呼吁亞太地區(qū)加快行動消除饑餓,共同應對氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來的影響。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織在第五屆全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國際論壇上對8個國家的14項新認定遺產(chǎn)予以授牌，我國四項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)獲授牌。

中國將繼續(xù)加強遺產(chǎn)保護和發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

歐盟宣布延長24種臨期農(nóng)藥活性物質(zhì)有效期。

同時對批準的農(nóng)藥活性物質(zhì)清單進行修訂。

拜耳將向巴斯夫出售數(shù)字農(nóng)業(yè)業(yè)務。

巴斯夫是其出售所有資產(chǎn)的預期買家。

淡馬錫斥資30億歐元收購拜耳3.6%的股份助力收購孟山都。

該收購交易將在財政方面幫助拜耳日后收購孟山都。

《華爾街日報》消息稱拜耳收購孟山都獲美國司法部批準。

截至目前，拜耳已經(jīng)獲得了30多個監(jiān)管機構中超過半數(shù)的批準，包括此前巴西和中國監(jiān)管機構的批準。

陶氏杜邦農(nóng)業(yè)公司Corteva旗下OpenSky除草劑獲美國登記，據(jù)介紹OpenSky降低了雜草抗性產(chǎn)生的可能性，并具有靈活的輪用性和制劑施用特性。

有助于種植者選擇最適合的高價值小麥作物。

美國農(nóng)業(yè)信息技術服務公司Agrian將整合綜合農(nóng)業(yè)軟件平臺，進軍巴西市場。

有望幫助巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提高運營效率和收益。

農(nóng)分期完成數(shù)億元C輪融資。

嘗試農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植自動化管理。

遼寧大連農(nóng)創(chuàng)企業(yè)中科禾一完成500萬元天使輪融資。

致力于農(nóng)作物病蟲害綠色防治技術。

土地流轉交易平臺聚土網(wǎng)完成億元B輪融資。

以土地流轉為入口搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺。

智能無人碾米機開創(chuàng)者北京先農(nóng)氏宣布A輪1億元融資。

以智能無人碾米機切入新零售。

加拿大初創(chuàng)公司XpertSea致力于采用人工智能技術優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖，近日獲得1000萬美元A輪融資。

運用AI，以可持續(xù)發(fā)展的方式幫助世界。

印度農(nóng)業(yè)傳感和解決方案提供商AgNext Technologies獲得種子輪融資。

用數(shù)字平臺提高種植者和食品加工商的生產(chǎn)效率和盈利能力。

國務院關稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的大豆等14類106項商品加征25%的關稅。

美國對華大豆出口可能急跌。

國家臨儲玉米競價銷售于4月12日啟動，首次投放大約700萬噸。

預計市場搶糧的現(xiàn)象將得到抑制，玉米價格將有所回落。

截至4月15日，主產(chǎn)區(qū)累計收購秋糧17676萬噸，同比減少1190萬噸。其中：黑龍江、山東等11個主產(chǎn)區(qū)累計收購玉米9370萬噸，同比減少2235萬噸。

玉米的實際產(chǎn)量的降幅可能超過這一水平。

國家開發(fā)銀行召開2018年扶貧工作會議，研究部署2018年扶貧工作，將用4000億元貸款助力精準扶貧。

金融活水全力支持民生改善。

農(nóng)發(fā)行出臺《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見》，對全行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體部署。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行職能，全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2018兩岸農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展論壇在清華大學舉行。

支持產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展，服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行與廣東省供銷合作聯(lián)社等4家合作單位簽署服務農(nóng)業(yè)重點項目合作協(xié)議，正式啟動“惠農(nóng)e貸”服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目。

聯(lián)手龍頭企業(yè)緩解農(nóng)民融資難。

海南農(nóng)信社一季度發(fā)放支農(nóng)小貸16.3億元，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭。

為正在啟動的海南自貿(mào)區(qū)建設助力。

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