取消預(yù)售制度傳聞重挫地產(chǎn)股 市場監(jiān)管總局：加強國慶期間價格監(jiān)管工作

• 2018年9月25日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng) 417 20
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  2018-2024年中國房地產(chǎn)模型設(shè)計制作行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預(yù)測分析報告

  房地產(chǎn)模型設(shè)計制作行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析房地產(chǎn)模型設(shè)計制作未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘房地產(chǎn)模型設(shè)計制作行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)...

9月19日，市場監(jiān)督總局發(fā)布通知，部署加強2018年中秋、國慶期間市場價格監(jiān)管工作，重點領(lǐng)域檢查包括房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃企業(yè)串通房租價格、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費、發(fā)布誤導性價格信息、不明碼標價等行為。

9月19日，市場監(jiān)督總局發(fā)布通知，部署加強2018年中秋、國慶期間市場價格監(jiān)管工作，重點領(lǐng)域檢查包括房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃企業(yè)串通房租價格、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費、發(fā)布誤導性價格信息、不明碼標價等行為。

通知要求各地切實加強組織領(lǐng)導，細化監(jiān)管措施，完善應(yīng)急機制，確保取得實效。要依法曝光價格違法典型案件，震懾不良商家和價格違法經(jīng)營者，確保兩節(jié)價格秩序平穩(wěn)有序。

隨著7部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號）以來，房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)正成為重點治理對象。

據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從8月開始，全國已經(jīng)有超過50個城市發(fā)布了對房地產(chǎn)市場秩序的專項整治，嚴打租售亂象。其中，上海、北京、廣州、深圳、海南、天津、南京、蘇州、合肥、廈門等地多部門聯(lián)合開展專項行動，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象。

今年6月，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。專項行動的打擊重點包括投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個方面。

今年7月31日，住建部公布了第一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)名單，共20家，包括保利地產(chǎn)、房天下等企業(yè)。該批企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面，侵害了人民群眾合法權(quán)益，嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場秩序，造成了不良的社會影響。

9月14日，根據(jù)近期各地查處情況，住建部通報各地專項行動查處的第二批違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)名單。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部強調(diào)，各地要持續(xù)深入開展專項行動，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，作為整治房地產(chǎn)市場亂象工作的重中之重，對投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等房地產(chǎn)亂象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以曝光。通過進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實維護人民群眾的合法利益。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，針對租賃市場存在的多種違規(guī)亂象，北京、南京、西安等地陸續(xù)發(fā)布新政進行集中整治。北京市住建委聯(lián)合市銀監(jiān)局等部門集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業(yè)負責人，明確要求住房租賃企業(yè)不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源。南京方面，要求租賃企業(yè)不得為搶占市場份額而惡性競爭、哄抬租房價格、壟斷租賃房源。

業(yè)內(nèi)人士指出，從長遠看，大部分一二線城市的政策有利于租賃市場平穩(wěn)發(fā)展，但包括租賃和銷售等行為都存在很多問題，還需要落地執(zhí)行過程中各地細化調(diào)整。

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9月25日，A股早間未能延續(xù)中秋節(jié)前的強勁反彈趨勢，地產(chǎn)股重挫帶動大盤下跌，上證綜指低開22.42點。截至午間收盤，上證綜指報收2776.33，跌幅0.76%。在各板塊指數(shù)中，房地產(chǎn)指數(shù)跌3.03%，跌幅最大。

A股地產(chǎn)股中，新城控股跌幅7.37%，招商蛇口?跌幅6.94%，保利地產(chǎn)跌幅5.4%，比早盤跌勢擴大；萬科A跌幅4.46%，金地集團跌幅4.52%，華夏幸福跌幅3.9%。

中秋假期，市場圍繞“是否會取消商品房預(yù)售制度”展開熱議。新城控股集團股份有限公司高級副總裁歐陽捷表示，現(xiàn)房銷售是大勢所趨，但難點不少，需要循序漸進。

歐陽捷說，高比例預(yù)收款和按揭貸款制度，確實導致購房者承擔了較大的購房風險，引發(fā)社會擔憂。借助中央期望房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并加快建立房地產(chǎn)市場長效機制的要求東風，適時推動現(xiàn)房銷售，有助于減少和消除一些市場亂象，也有利于房企降杠桿、防風險。項目競爭將決定房企競爭的高度，現(xiàn)房銷售也將推動房地產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

歐陽捷指出，沒有了預(yù)售資金，房企將減少大約33%的資金來源，而樓市也很可能減少33%的住房供應(yīng)。如果，在本已供不應(yīng)求大城市全面推廣現(xiàn)房銷售，顯然會加劇這些城市的供不應(yīng)求。

根據(jù)此前確認的消息，9月25日，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會把擬訂的“關(guān)于商品房預(yù)售許可事項調(diào)整”的材料，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

廣東省住建廳擬訂的相關(guān)材料提出，商品房預(yù)售制度存在導致工程爛尾、違法違規(guī)銷售、交易不公平、房屋面積管理職能難以厘清、不平衡發(fā)展和低效率競爭等風險，建議降低預(yù)售制帶來的高杠桿效應(yīng)，逐步取消商品房預(yù)售制度，全面實施現(xiàn)售。《通知》稱，為了解決預(yù)售所帶來的管理風險、消費風險、社會風險、金融風險，建議在當前建立房地產(chǎn)市場長效機制的“窗口期”，對預(yù)售制進行改革，降低預(yù)售制帶來的高杠桿效應(yīng)，逐步取消商品房預(yù)售制度，全面實施現(xiàn)售。

廣東省房地產(chǎn)協(xié)會表示正在征求意見，在其下發(fā)的《關(guān)于請?zhí)峁┥唐贩款A(yù)售許可有關(guān)意見的緊急通知》表明，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向廣東、湖北、四川、江蘇、河南、遼寧等省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于對現(xiàn)有行政許可事項進行清理論證并對已取消下放落實情況進行全面評估的函》。要求，對商品房預(yù)售許可進行深入研究，建議保留或提高許可條件的，要列明法律法規(guī)依據(jù)外的理據(jù)，充分論證繼續(xù)保留或提高許可條件的合理性、必要性；建議取消的，要同步研究提出事中事后監(jiān)管措施。

《通知》同時提出，考慮到當前的信貸政策持續(xù)收緊，開發(fā)企業(yè)資金壓力普遍加大，如直接取消預(yù)售，一方面，房地產(chǎn)開關(guān)企業(yè)融資的周期必然大幅變長，一旦遇到市場變動沖擊，極易出現(xiàn)資金鏈斷裂，導致工程爛尾。另一方面，可能會出現(xiàn)階段性供應(yīng)“休克”，相應(yīng)的矛盾會集中爆發(fā)，影響社會穩(wěn)定和市場健康發(fā)展。

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