2018年版外商投資準入負面清單發(fā)布

• 2018年7月1日 WuYaNan來源：新浪財經 1348 88
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  2018-2023年中國煙草零售市場發(fā)展前景展望及投資規(guī)劃研究報告

  煙草零售研究報告對煙草零售行業(yè)研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的煙草零售資料進行全面系統的整理和分析，通過圖表、統計結果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫...

7月28日起，外資進入銀行、證券、汽車制造、電網建設、鐵路干線路網建設、連鎖加油站建設等一系列限制將取消。

7月28日起，外資進入銀行、證券、汽車制造、電網建設、鐵路干線路網建設、連鎖加油站建設等一系列限制將取消。

國家發(fā)展改革委、商務部28日發(fā)布2018年版外商投資準入負面清單，在22個領域推出新一輪開放措施。

《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》是對《外商投資產業(yè)指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入負面清單的修訂，并單獨發(fā)布。2018年版負面清單長度由63條減至48條，推出一系列重大開放措施。

先來看看有哪些重大開放舉措：

大幅擴大服務業(yè)開放——

金融領域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。

基礎設施領域，取消鐵路干線路網、電網外資限制。

交通運輸領域，取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制。

商貿流通領域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制。

文化領域，取消禁止投資互聯網上網服務營業(yè)場所的規(guī)定。

基本放開制造業(yè)——

汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

船舶行業(yè)取消外資限制，包括設計、制造、修理各環(huán)節(jié)。

飛機行業(yè)取消外資限制，包括干線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。

放寬農業(yè)和能源資源領域準入——

農業(yè)領域，取消小麥、玉米之外農作物種子生產的外資限制。

能源領域，取消特殊稀缺煤類開采外資限制。

資源領域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

新版外商投資準入負面清單有哪些重大開放舉措?以更大力度推動新一輪對外開放意義何在?記者采訪了相關人士。

22項重大舉措推動全方位開放

2018年版外商投資準入負面清單，在一、二、三產業(yè)全面放寬市場準入，涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業(yè)服務、制造、基礎設施、能源、資源、農業(yè)等各領域，共推出22項重大開放措施。

“修訂負面清單，總的原則是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動重點領域開放，推出有標志意義的舉措?！眹野l(fā)展改革委有關負責人說。

黨的十八大以來，我國逐步形成和完善了自貿試驗區(qū)的外商投資準入負面清單，并在2017年首次提出在全國范圍內實施的外商投資準入負面清單。近年來，外資限制措施已從180項左右減少至60多項，減少近三分之二。2018年版負面清單比2017年版的63條減少了15條，進一步縮小了外商投資審批范圍。

“對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是中國適應經濟全球化新形勢和國際投資規(guī)則變化的制度變革?！眹鴦赵盒侣勣k公室28日發(fā)表的《中國與世界貿易組織》白皮書這樣評價。

愈加廣闊開放的市場、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境讓中國成為富有吸引力的投資熱土。

今年1至5月，發(fā)達經濟體對華投資增長顯著。新加坡、韓國、日本、美國、英國等對華實際投入金額同比分別增長33.9%、66.9%、5.1%、16.3%和56.9%。中國美國商會《2018中國商務環(huán)境調查報告》顯示，約60%受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會員企業(yè)計劃于2018年擴大在華投資，比例為近年來最高。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員李大偉說，此次修訂負面清單，再次大幅放寬外資市場準入，不僅取消了汽車、飛機、船舶等制造業(yè)領域外資準入限制，還在金融、運輸等服務業(yè)及種業(yè)等領域進一步開放，充分體現了我國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向，對構建開放型經濟新體制具有重大意義。

對汽車、金融領域開放作出整體安排

近期，瑞銀證券、野村證券、摩根大通等外資機構向中國證監(jiān)會提交控股合資券商的申請，搶抓中國新一輪開放的重大機遇。

與上版負面清單相比，2018年版外商投資準入負面清單，對汽車、金融領域對外開放的路線圖和時間表作出明確安排——

在汽車領域，2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

在金融領域，2018年取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制;2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%，2021年取消外資股比限制;2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%，2021年取消外資股比限制;2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%，2021年取消外資股比限制。

“逐步加大開放力度，給予相關行業(yè)一定過渡期，進一步增強開放的可預期性?！眹野l(fā)展改革委有關負責人說。

“進入新時代，外商投資呈現出涌向高技術服務業(yè)、高端制造業(yè)等高端產業(yè)的趨勢，順應新趨勢加快市場準入改革和優(yōu)化營商環(huán)境，是中國政府按照自身發(fā)展邏輯和基于歷史經驗的主動選擇?！敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生說。

高水平開放促高質量發(fā)展

大幅擴大服務業(yè)開放、基本放開制造業(yè)、放寬農業(yè)和能源資源領域準入……新版負面清單，在與經濟高質量發(fā)展密切相關的多個領域，推出一系列重磅開放舉措。

我國經濟發(fā)展是主動融入經濟全球化的過程。“隨著產業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境更加完善，我國已具備高水平發(fā)展的基礎?！眹野l(fā)展改革委有關負責人說，通過新的開放措施，將進一步深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，在更大范圍實現互利共贏。

大幅放寬汽車等高附加值產品制造業(yè)的市場準入，既能直接增加高檔汽車等高質量產品的供給，更有利于推動上下游本土企業(yè)在和外資企業(yè)的競爭和合作中加大研發(fā)投入和創(chuàng)新經營理念，有效提升產品和服務的質量與技術水平;

大幅放寬物流、專業(yè)服務等生產性服務業(yè)領域的市場準入，有利于將外資企業(yè)在服務環(huán)節(jié)的優(yōu)勢和本土企業(yè)在加工制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢有機融合，有效促進我國整體制造業(yè)轉型升級;

擴大金融服務業(yè)對外開放，對于優(yōu)化資本配置效率，降低企業(yè)融資成本，刺激企業(yè)投入更多資源進行創(chuàng)新和改進生產工藝，有效提高供給質量意義重大……

“積極引進高質量外資是提升供給質量的必然要求?！崩畲髠フf，不僅能直接擴大消費選擇，也將產生一定的“鯰魚效應”，激勵本土企業(yè)生產更高品質的產品，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

外商直接投資規(guī)模從1992年起連續(xù)26年居發(fā)展中國家首位;加入世貿組織后，外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%……過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現。

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