第三方支付機(jī)構(gòu)整治進(jìn)入總結(jié)階段 罰單密集披露

• 2018年6月14日 ZhouXun來源：成都商報(bào) 210 5
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  2018-2024年中國(guó)電子支付行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

6月13日，聯(lián)通支付因違反多項(xiàng)支付結(jié)算規(guī)定，收到央行貴陽(yáng)中心支行開出的5萬(wàn)元罰單，至此，今年以來央行向第三方支付機(jī)構(gòu)共計(jì)開出超過40張罰單，僅6月披露的罰單就多達(dá)11張。

6月隨著監(jiān)管對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)整治進(jìn)入總結(jié)階段，罰單也更加密集披露。6月13日，聯(lián)通支付因違反多項(xiàng)支付結(jié)算規(guī)定，收到央行貴陽(yáng)中心支行開出的5萬(wàn)元罰單，至此，今年以來央行向第三方支付機(jī)構(gòu)共計(jì)開出超過40張罰單，僅6月披露的罰單就多達(dá)11張。

值得一提的是，多家支付機(jī)構(gòu)已不是第一次被央行“點(diǎn)名”，中付支付和美團(tuán)網(wǎng)旗下的支付機(jī)構(gòu)“錢袋寶”均是第三次領(lǐng)到罰單。

支付嚴(yán)監(jiān)管延續(xù)6月罰單密集披露

自1999年第一家第三方支付公司成立以來，第三方支付經(jīng)歷了19年發(fā)展，支付服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，

今年4月26日中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告(2018)》顯示，2017年全國(guó)共辦理非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)1600多億筆，金額3750多萬(wàn)億元，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主力之外，非銀行支付機(jī)構(gòu)異軍突起，截至2017年底，218家法人支付機(jī)構(gòu)共有分公司1541家，互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單和預(yù)付卡受理業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市，從業(yè)人員數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入初具規(guī)模。

第三方支付交易規(guī)模的爆發(fā)，行業(yè)監(jiān)管也全面升級(jí)，2017年底央行和相關(guān)機(jī)構(gòu)從備付金、跨行清算、業(yè)務(wù)許可、條碼支付等方面密集出臺(tái)文件，組合拳清理整治支付市場(chǎng)。根據(jù)部署，2017年12月底前為持證機(jī)構(gòu)自查自糾階段，要全面梳理支付業(yè)務(wù)合作主體、支付服務(wù)接口開放情況，2018年2月底前為央行分支機(jī)構(gòu)組織檢查階段，2018年4月底前為央行總行組織開展現(xiàn)場(chǎng)督查階段，2018年6月底前為處罰和總結(jié)階段。

據(jù)記者查詢發(fā)現(xiàn)，2017年人民銀行對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)出手整頓，共計(jì)開出罰單共計(jì)95張，金額總計(jì)約2364.14萬(wàn)元。進(jìn)入2018年，對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管延續(xù)，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，央行向第三方支付機(jī)構(gòu)已開出30張罰單，其中，智付電子支付有限公司領(lǐng)到行業(yè)最大一筆罰單，沒收違法所得約1108萬(wàn)元，并處罰款約1453萬(wàn)元，罰沒金額合計(jì)約2561萬(wàn)元。

進(jìn)入6月底前處罰和總結(jié)階段，罰單數(shù)量更加密集披露，截至6月14日，央行武漢分行、天津分行和貴陽(yáng)中心支行共計(jì)共計(jì)開出11張罰單，今年以來第三方支付機(jī)構(gòu)罰單超過40張，6月罰單數(shù)量占到四分之一強(qiáng)。

美團(tuán)旗下“錢袋寶” 第三次被央行點(diǎn)名

今年6月的罰單當(dāng)中，央行武漢分行開出的罰單多達(dá)7家，在6月4日分別向中付支付科技有限公司武漢分公司(下稱“中付支付”)、北京錢袋寶支付技術(shù)有限公司武漢分公司(下稱“錢袋寶”)、北京暢捷通支付技術(shù)有限公司湖北分公司、武漢市金源信企業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)有限公司、武漢城市一卡通有限公司、供銷中百支付有限公司、湖北藍(lán)天星支付有限公司開出罰單。

央行天津分行在6月6日對(duì)天津融寶支付網(wǎng)絡(luò)有限公司(下稱“融寶支付”)和易生支付有限公司(下稱“易生支付”)分別開出6萬(wàn)和7萬(wàn)元罰單，央行貴陽(yáng)中心支行則在6月4日向易生支付罰款9萬(wàn)元，6月11日向聯(lián)通支付有限公司貴陽(yáng)分公司(下稱“聯(lián)通支付”)開出5萬(wàn)元罰單。

值得一提的是，不少支付機(jī)構(gòu)在近年來的屢次被監(jiān)管機(jī)構(gòu)“點(diǎn)名”。其中，中付支付因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，被處警告并罰款10萬(wàn)元，而這已是中付支付第三次遭到處罰，早在2017年2月13日和2017年9月20日，中付支付先后違反規(guī)定遭罰款6萬(wàn)元和12萬(wàn)元，截至目前累計(jì)遭罰款28萬(wàn)元。

美團(tuán)旗下錢袋寶因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，被予以警告，這也是錢袋寶第三次被罰。2016年9月，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)剛剛完成對(duì)錢袋寶的全資收購(gòu)，2016年10月14日錢袋寶就因違反支付機(jī)構(gòu)客戶備付金管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，被央行罰款人民幣12萬(wàn)元。2017年4月28日錢袋寶再次被央行罰款5萬(wàn)元。

易生支付則是在一個(gè)月內(nèi)分別被央行貴陽(yáng)中心支行和央行天津分行兩次“點(diǎn)名”，6月4日易生支付因?yàn)檫`反多項(xiàng)支付結(jié)算違規(guī)，被貴陽(yáng)涉及四項(xiàng)違規(guī)行為被合并處罰9萬(wàn)元，6月6日被央行天津分行處以6萬(wàn)元罰款，合計(jì)被罰款15萬(wàn)元。

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