審議測繪法修訂草案、證券法修訂草案、核安全法草案、標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案

　　審議推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況報(bào)告、2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告等

　　張德江主持

　　新華社北京4月24日電　十二屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議24日下午在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江委員長主持會(huì)議。

　　新華社記者馬占成攝

　　常委會(huì)組成人員150人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮作的關(guān)于測繪法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了初次審議，會(huì)后征求了社會(huì)公眾意見。法律委員會(huì)認(rèn)為，對(duì)測繪法予以修訂是必要的，修訂草案經(jīng)過常委會(huì)審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議本次會(huì)議審議通過。

　　會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員安建作的關(guān)于證券法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿充分考慮證券市場的實(shí)際情況，根據(jù)常委會(huì)的審議意見和有關(guān)方面意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善證券交易規(guī)則，強(qiáng)化信息披露要求，加強(qiáng)證券市場監(jiān)管，加大對(duì)證券違法行為的處罰力度，突出對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)。

　　會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林作的關(guān)于核安全法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿明確核設(shè)施營運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任、核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的性質(zhì)和職責(zé)等，加重對(duì)嚴(yán)重危害核安全違法行為的處罰。

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十二屆全國人大到2018年3月任期屆滿，十三屆全國人大代表于2018年1月選出。十二屆全國人大五次會(huì)議通過了關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。據(jù)此，全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議擬訂了十三屆全國人大代表名額分配方案草案、十三屆全國人大少數(shù)民族代表名額分配方案草案、臺(tái)灣省出席十三屆全國人大代表協(xié)商選舉方案草案。受委員長會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)副秘書長信春鷹就上述三個(gè)草案作了說明。

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法確立的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理措施已不能完全適應(yīng)實(shí)際需要。為解決實(shí)踐中的突出問題，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏作了說明。

　　根據(jù)全國人大常委會(huì)的授權(quán)決定，人民陪審員制度改革試點(diǎn)期限為二年，2017年5月到期。目前試點(diǎn)工作仍處于不斷探索、逐步完善的過程中，為確保人民陪審員制度改革取得預(yù)期成效，最高人民法院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于延長人民陪審員制度改革試點(diǎn)期限的決定草案的議案，建議改革試點(diǎn)工作延期一年。最高人民法院副院長沈德詠?zhàn)髁苏f明。

　　受國務(wù)院委托，公安部副部長李偉就關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》的議案作了說明，司法部部長張軍就關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案作了說明。

　　會(huì)議聽取了工業(yè)和信息化部部長苗圩受國務(wù)院委托作的關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，總體規(guī)?？焖贁U(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下一步將優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平;補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，提升核心競爭力;推進(jìn)制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展。

　　會(huì)議聽取了環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧受國務(wù)院委托作的關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告。報(bào)告指出，過去一年，環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時(shí)段部分地區(qū)出現(xiàn)惡化。2016年政府工作報(bào)告環(huán)保量化指標(biāo)任務(wù)均超額完成。下一步將堅(jiān)決治理大氣、水、土壤污染，深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升環(huán)?；A(chǔ)能力。

　　會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報(bào)告。

　　會(huì)議還聽取了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員馬馼作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。

　　全國人大常委會(huì)副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

　　國務(wù)院副總理馬凱，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會(huì)議。