北京市治理環(huán)境的決心可不是說(shuō)著玩的！3月17日下午，首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，全面部署今年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。大會(huì)的重頭戲是蔡奇市長(zhǎng)與16位區(qū)長(zhǎng)簽訂“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、垃圾處理、河長(zhǎng)制、水環(huán)境和水污染治理、緩解交通擁堵等九類責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)是在中央部委和北京市領(lǐng)導(dǎo)、市“兩院”、市監(jiān)察委負(fù)責(zé)人等一千四百多名與會(huì)者的見(jiàn)證下簽訂的!市委書(shū)記郭金龍說(shuō)：“此次市政府與各區(qū)簽訂了責(zé)任書(shū)，這是立下的‘軍令狀’，必須嚴(yán)格落實(shí)?！?/p>

　　環(huán)境治理“任務(wù)書(shū)”內(nèi)容

　　關(guān)于環(huán)境治理，市長(zhǎng)蔡奇部署如下:堅(jiān)定不移治理大氣污染，既不回避問(wèn)題，也不過(guò)度承諾，堅(jiān)持鐵腕治霾，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，今年率先在城六區(qū)建成區(qū)和副中心建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水全收集、全處理。抓好垃圾治理，關(guān)鍵要靠分類管理和提高處理能力兩手發(fā)力，有關(guān)部門和回收企業(yè)要加強(qiáng)收儲(chǔ)運(yùn)輸規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行分類收集運(yùn)輸。全面推進(jìn)綠化工作，在精準(zhǔn)建綠、不斷完善生態(tài)布局和滿足群眾生態(tài)需求上加大力度，下決心利用功能疏解騰退用地，留白建綠，改善人居環(huán)境，大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。

　　市領(lǐng)導(dǎo)張工、林克慶、隋振江明確具體任務(wù)。

　　一是全年壓減燃煤300萬(wàn)噸。

　　北京市今年將壓減燃煤300萬(wàn)噸，把燃煤降到700萬(wàn)噸以內(nèi)，包括700個(gè)村煤改清潔能源、4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、1萬(wàn)蒸噸燃?xì)忮仩t低氮處理。各區(qū)要把煤改清潔能源工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶、每臺(tái)每灶，確保10月底

　　前完成所有改造工程，確保基本實(shí)現(xiàn)東西城燃?xì)忮仩t全部低氮排放、城六區(qū)和南四區(qū)平原地區(qū)“無(wú)煤化”。今年，全市域?qū)⒒咎蕴?0蒸噸以下燃煤鍋爐，茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小茶爐都要清零。

　　二是年底前消除全市黑臭水體。

　　全力打好城鄉(xiāng)水環(huán)境治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以今年底前消除全市黑臭水體倒逼攻堅(jiān)截污治污;以今年底改善城市副中心水環(huán)境倒逼攻堅(jiān)上游河道還清;以繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度倒逼攻堅(jiān)國(guó)家對(duì)水功能區(qū)和斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)。

　　今年在管網(wǎng)建設(shè)方面，基本完成城六區(qū)建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，推進(jìn)小區(qū)自建污水處理設(shè)施接入市政公共管網(wǎng)，分期分批分類改造雨污合流管網(wǎng)184公里。全面實(shí)現(xiàn)入北運(yùn)河的16條河道截污治污，消除53條段黑臭水體，實(shí)現(xiàn)城市副中心建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理。

　　三是全年新增綠地600公頃。

　　全年新增綠地600公頃，建設(shè)城市休閑公園15處，小微綠地50處，建設(shè)濱水型健康綠道200公里，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由72%提高到77%。

　　在城市副中心綠化方面，今年將全面完成已經(jīng)開(kāi)工的42個(gè)續(xù)建工程，再啟動(dòng)25個(gè)項(xiàng)目，新增林地綠地2.7萬(wàn)畝，改造提升4.5萬(wàn)畝。在副中心核心區(qū)重點(diǎn)完成8條城市道路綠化和8個(gè)公園的續(xù)建工程;在副中心外圍，重點(diǎn)完成16個(gè)森林濕地公園續(xù)建工程，啟動(dòng)13個(gè)森林和濕地公園建設(shè);全面完成廣渠路和通燕高速兩條景觀大道的綠化建設(shè)，積極推進(jìn)東六環(huán)、京哈、京津、京滬等綠色通道建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩帶一環(huán)一心”園林規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是制定實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)垃圾分類。

　　制定出臺(tái)推進(jìn)垃圾分類工作的實(shí)施意見(jiàn)，大力推動(dòng)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。確保阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒廠、通州生活垃圾綜合處理中心等12項(xiàng)工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。同時(shí)研究建立建筑垃圾運(yùn)輸處置第三方結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)源頭、運(yùn)輸、處置和循環(huán)利用全過(guò)程監(jiān)管。

　　五是今年拆違超過(guò)4000萬(wàn)平方米。

　　拆后用地務(wù)必實(shí)現(xiàn)“留白增綠”，要加強(qiáng)監(jiān)管、清退垃圾、平整場(chǎng)地，盡快實(shí)施綠化、復(fù)墾，防范違建復(fù)發(fā)。

　　七大行動(dòng)嚴(yán)控PM2.5

　　北京藍(lán)天的多少，不僅中國(guó)、全世界都在關(guān)注。實(shí)際上，2017年也是完成國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》標(biāo)志性指標(biāo)的收官之年。北京為了完成目標(biāo)，將實(shí)施減煤降氮、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾、區(qū)域協(xié)作等“七大行動(dòng)”、61條措施，深化大氣污染防治工作，力爭(zhēng)將全年P(guān)M2.5濃度控制在60微克/立方米左右。內(nèi)容如下。

　　一是減煤降氮。

　　壓減燃煤30%，煤炭消費(fèi)總量控制在700萬(wàn)噸以內(nèi)。完成700個(gè)村“煤改清潔能源”，基本實(shí)現(xiàn)房山區(qū)平原地區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)“無(wú)煤化”。完成遠(yuǎn)郊總?cè)萘?000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)容量在10蒸噸及以下、建成區(qū)容量在35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　二是控車減油。

　　實(shí)施第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起全面供應(yīng)第六階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。淘汰(轉(zhuǎn)出和報(bào)廢)30萬(wàn)輛高排放老舊機(jī)動(dòng)車。對(duì)國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車，嚴(yán)格執(zhí)行工作日區(qū)域限行、空氣重污染橙色紅色預(yù)警期間全市禁行的規(guī)定。在公交行業(yè)開(kāi)展生物柴油試點(diǎn)應(yīng)用;完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，中石油、中石化銷售柴油的加油站全面供應(yīng)車用尿素。對(duì)使用2年以上出租車，全部更換三元催化轉(zhuǎn)化器。城六區(qū)和通州區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用區(qū)域，不符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及以上的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用。

　　三是治污減排。

　　完成500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出、2570家“散亂污”企業(yè)整治清退，以及企業(yè)環(huán)保技改，除東西城外的其他14個(gè)區(qū)都要列出清單、具體落實(shí)。全市全年減排揮發(fā)性有機(jī)物3000噸。

　　四是清潔降塵。

　　對(duì)各區(qū)實(shí)施區(qū)降塵量考核，東城西城等7個(gè)區(qū)每平方公里每月的降塵量5噸，朝陽(yáng)、通州等9個(gè)區(qū)每平方公里每月的降塵量8噸。對(duì)施工揚(yáng)塵，住建、交通、水務(wù)等部門要嚴(yán)格行業(yè)管理，督促落實(shí)路面硬化、土堆苫蓋等抑塵措施。對(duì)渣土車，城市管理、住建等部門要監(jiān)督運(yùn)輸單位做到密閉、整潔運(yùn)輸。對(duì)道路揚(yáng)塵，城管委和各區(qū)都要加強(qiáng)灑水保潔，道路清掃保潔新工藝作業(yè)覆蓋率要提高到88%以上。

　　五是綜合執(zhí)法。

　　落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，結(jié)合日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)管理，固化“月督查、季考核、年通報(bào)”制度。圍繞燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲、“三燒三塵”等領(lǐng)域，梳理市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門執(zhí)法職責(zé)制定年度執(zhí)法方案，調(diào)度執(zhí)法工作，形成嚴(yán)厲打擊違法行為的合力。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物等三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展污水處理廠、垃圾處置單位、餐飲企業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合公安部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法、犯罪活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)抽查監(jiān)管。以本市和外埠進(jìn)京國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ輕型汽油車和重型柴油車為重點(diǎn)，全年抽查機(jī)動(dòng)車尾氣排放，檢查和抽測(cè)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收處理裝置排放，抽測(cè)檢查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)廠監(jiān)督性排放。聯(lián)合多部門，開(kāi)展外埠重型貨運(yùn)車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管，打擊非法租用排放控制裝置的違法行為。

　　六是科技治霾。

　　組織基于新一代衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)與分析模式的區(qū)域空氣質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)研究與應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施。啟動(dòng)“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的北京地區(qū)PM2.5精細(xì)化來(lái)源研究”項(xiàng)目。協(xié)調(diào)《京津冀區(qū)域大氣污染物動(dòng)態(tài)排放特征及更新機(jī)制研究》項(xiàng)目實(shí)施，為京津冀協(xié)同治污提供科學(xué)依據(jù)。完成本市環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)體系研究，對(duì)熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、汽車制造等重點(diǎn)大氣污染行業(yè)和白酒制造、制藥等重點(diǎn)水污染行業(yè)開(kāi)展污染防治最佳實(shí)用技術(shù)研究，并探索新的行業(yè)領(lǐng)域最佳實(shí)用技術(shù)研究工作。

　　七是區(qū)域協(xié)作。

　　深化結(jié)對(duì)合作治污機(jī)制，繼續(xù)支持廊坊、保定兩市治理大氣污染，重點(diǎn)支持廊坊“北三縣”治理燃煤和工業(yè)污染。發(fā)布實(shí)施首個(gè)京津冀統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。完善京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控信息共享平臺(tái)。按月通報(bào)各區(qū)空氣質(zhì)量排名，按季度調(diào)度大氣污染防治工作進(jìn)展、分析形勢(shì)。開(kāi)展京津冀三地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同排查、處置跨行政區(qū)的區(qū)域內(nèi)的排污企業(yè)及環(huán)境污染問(wèn)題、環(huán)境違法案件，共同打擊環(huán)境違法行為。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好國(guó)家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障和重污染期間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。