4月23日，據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，這兩天，一則標(biāo)題為《90后女孩辭職代孕賺20萬，供兩個妹妹上大學(xué)》的新聞報道在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。90后陳女士在一家代孕中介，通過移植胚胎為他人生下一個健康女嬰，得到20多萬元報酬。這位“代孕”的90后媽媽曾表示：代孕是各取所需，如果將來需要錢，可能還會選擇這條路。

關(guān)于代孕，我國相關(guān)法律明確指出：這項技術(shù)只能以醫(yī)療為目的，在衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實施。不過，在部分代孕中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者眼中，我國地下代孕市場隨著需求量增大，正在形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。代孕市場目前狀況如何?現(xiàn)有代孕中介又是如何操作的?

記者在電腦搜索引擎上輸入“南京代孕”一詞后看到，各種代孕網(wǎng)站的鏈接多達(dá)幾十頁。打開這些鏈接，網(wǎng)頁上顯示的信息往往大同小異，多是代孕機(jī)構(gòu)的宣傳廣告及其服務(wù)內(nèi)容、套餐價格、聯(lián)系方式等，有些代孕機(jī)構(gòu)還公開在網(wǎng)站上招聘代孕媽媽。多數(shù)代孕機(jī)構(gòu)宣稱，不但代孕包成功，還包性別選擇，滿足客戶對男孩女孩、雙胞胎、龍鳳胎的“個性化需求”。代孕機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹：“服務(wù)不一樣，價格不一樣。如果說(只)找代孕媽媽，40多萬;如果還需要找供卵，就50多萬?！边€有一些代孕機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“整個費用包括三方面。醫(yī)療費用，試管嬰兒的費用;第二方面是所找代孕媽媽的費用;第三是后期吃、住，照顧、產(chǎn)檢費用。”

記者調(diào)查了解到，大多數(shù)代孕中介機(jī)構(gòu)的總部設(shè)在北京、上海、廣州等一線城市，但其業(yè)務(wù)范圍卻覆蓋周邊地區(qū)。比如，上海一些代孕機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，通常輻射整個長三角地區(qū)。有些上海代孕機(jī)構(gòu)在南京專門安排業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)員聯(lián)系到客戶后，會安排客戶體檢并簽訂代孕協(xié)議，然后帶客戶到代孕機(jī)構(gòu)總部所在城市實施代孕。

2001年，國家原衛(wèi)生部曾以部令的形式頒布了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，該法令第三條明確規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)”。受這一約束，正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通常不敢實施代孕。但這似乎并不妨礙代孕中介“做生意”。某代孕機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員表示：“我給你打百分之百包票，我們是在正規(guī)三甲醫(yī)院進(jìn)行給你操作。我們做這個其實所有東西都走完了，等于跟那個醫(yī)院長期有合作關(guān)系，我們已經(jīng)做了將近十年了，關(guān)系都疏通好。”

“代孕”一方面關(guān)乎倫理道德、法律醫(yī)學(xué)等復(fù)雜問題，另一方面，“代孕”能否合法化一直沒有定論。備受爭議的“代孕”市場生存前景如何?社會各界對于“代孕”又有何看法呢?

按照有關(guān)規(guī)定，開辦醫(yī)療等內(nèi)容的網(wǎng)站，應(yīng)該由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門前置審批，再由通信管理部門審批，獲取相應(yīng)許可證。但為了逃避監(jiān)管，代孕機(jī)構(gòu)在工商登記時打擦邊球，它們會把自己注冊成生物科技、商務(wù)咨詢類的公司。在部分代孕機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人看來，國家原衛(wèi)生部頒布的禁令只是部門規(guī)章，實際上我國現(xiàn)有的法律并沒有明文禁止代孕，所以官方只能默認(rèn)代孕行為的存在。

某代孕機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蔣先生表示：“如果政府部門真想抓這種類似機(jī)構(gòu)，跑到國外都把你抓回來，這本來就是默認(rèn)狀態(tài)?！?/p>

有需求就有市場。據(jù)蔣先生介紹，隨著我國不孕不育人群增多，代孕現(xiàn)實需求日益增大。這幾年，在他的代孕機(jī)構(gòu)運作下誕生的新生兒，平均每年就有一百多名。這些代孕機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者認(rèn)為，代孕不是一件壞事，“首先這個行業(yè)沒有危害任何一方，沒有危害社會，對于大家都是好事情。現(xiàn)在國家只是從倫理角度可能有點說不過去，從現(xiàn)實角度它確確實實解決很多客戶實際問題。比如失獨家庭，一些年紀(jì)輕輕子宮切除，你說她怎么辦?”

南京市婦幼保健院副主任醫(yī)師潘連軍認(rèn)為，在無法突破倫理底線的情況下，代孕合法化或者適度放開都必須慎之又慎，“正常人不是一個爸一個媽，代孕到底是生的那個人是你媽還是養(yǎng)的那個人是你媽?不能說有需求都要合法?！?/p>

另一種觀點認(rèn)為，生育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實解決部分群體因生理缺陷無法自然生育的困難。中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、北京道信律師事務(wù)所律師萬欣認(rèn)為，目前，通過代孕合法化來解決這一困難，可能性不大，但值得社會廣泛討論，想出更好的辦法，“因為你給人家代孕母親酬勞，實際上就把人體作為商品對待，這是對人的不尊重。但你現(xiàn)在又確實有這方面需求，國家就要設(shè)立一些倫理上規(guī)則，去嘗試解決這個問題，還有待于進(jìn)一步討論?！?/p>

對此，代孕機(jī)構(gòu)又是如何看待的呢?有代孕機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，一旦代孕合法化，整個代孕市場將重新洗牌，一些小的代孕機(jī)構(gòu)就會失去競爭力。與其這樣，還不如維持現(xiàn)狀。但是，他們也有擔(dān)憂，如果代孕不能從地下走向陽光，代孕機(jī)構(gòu)權(quán)益也難以保障。蔣先生告訴記者，前不久，他的代孕機(jī)構(gòu)為客戶提供服務(wù)后，客戶沒有按合同支付尾款。而目前通過正常的司法途徑進(jìn)行維權(quán)可能行不通。在蔣先生看來，明確代孕合法后，這樣的尷尬就可以迎刃而解，“說實話站在個人的角度希望它(政府)保持默認(rèn)狀態(tài)，但是從大的利益群體，還是希望國家能夠出臺相關(guān)一些法律法規(guī)，給出一些允許條件，一些相關(guān)操作規(guī)范流程，把代孕作為正常職業(yè)來做?！?/p>

針對現(xiàn)狀，國家行政學(xué)院公共管理教研部講師張克博士認(rèn)為，代孕應(yīng)當(dāng)疏堵結(jié)合，一方面加大執(zhí)法力度，由衛(wèi)生行政部門牽頭，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息安全等有關(guān)部門對代孕市場的亂象進(jìn)行整頓。另一方面，完善法律法規(guī)，適度放開代孕，“考慮修改法律法規(guī)，對于缺乏生育能力的特定人群，由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來提供代孕服務(wù)，而不是所有機(jī)構(gòu)一哄而上?！?/p>