隨著上海共享單車企業(yè)源源不斷的車輛投放，造成共享單車數(shù)量急劇攀升，部分中心城區(qū)地鐵口、商圈等路段已車滿為患，影響行人正常通行。

　　記者在八佰伴商圈看到，一位騎車而來的女士隨意將共享單車停放在“自行車大軍”中，車輛尾部突出一大截，在一排單車中顯得尤為不和諧。女士轉(zhuǎn)身離開后，站在一旁身著城管制服的工作人員走上前，將共享單車整齊停放。

　　車滿為患 社會(huì)問題凸顯

　　針對(duì)現(xiàn)階段的上海存在的共享單車亂象，上海交通大學(xué)智能交通協(xié)同創(chuàng)新中心主任、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授蔣煒認(rèn)為，這是政府包括社會(huì)，以及共享單車企業(yè)必須要去思考解決的一個(gè)技術(shù)層面的問題。

　　“共享單車企業(yè)發(fā)展模式，也是整個(gè)業(yè)界以及投資界關(guān)心的一個(gè)問題，這種模式未來是否能夠持久?”蔣煒以ofo為例，“免費(fèi)騎行策略，是在培養(yǎng)用戶的消費(fèi)習(xí)慣，但最后會(huì)演變成支付習(xí)慣，這也是在重現(xiàn)當(dāng)年的專車之爭(zhēng)現(xiàn)象。”他表示，專車平臺(tái)經(jīng)歷的事情，也許就是明天的共享單車可能要經(jīng)歷的問題。

　　“共享單車越來越多，已經(jīng)成為了社會(huì)現(xiàn)象。未來，不僅是單車企業(yè)要去面對(duì)的問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。政府管制的力度，包括用戶的體驗(yàn)都會(huì)受到影響?！笔Y煒說。

　　據(jù)了解，因?yàn)槁房诠蚕韱诬嚦毕F(xiàn)象嚴(yán)重，摩拜單車將南泉北路張楊路路口定為重點(diǎn)管理區(qū)域，在此配置了2名管理員，定點(diǎn)管理車輛，并在系統(tǒng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)塊的車輛停放情況。

　　回歸交通出行本質(zhì) 管理制度需明確規(guī)范

　　然而，由于清明前后人流量的急劇增多，導(dǎo)致打破了租車潮汐，大量車輛在此停放，這是之前預(yù)估不足的。

　　正在維護(hù)單車停放的城管告訴記者：“單車數(shù)量太多，八佰伴附近增加了人手，現(xiàn)在這一片有將近30多位城管進(jìn)行管理?！?/p>

　　“從政府層面去規(guī)劃，去幫助共享單車管理。共享單車對(duì)于解決城市交通是很好的工具，現(xiàn)在的問題是怎樣健康有序的發(fā)展，發(fā)展好了對(duì)社會(huì)是非常有益的事情。”蔣煒認(rèn)為從盈利模式、城市管理等方面，不管是對(duì)共享單車企業(yè)的扶持還是管理，這兩者都是相通的。

　　拋卻商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)層面，上海同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授李曄博士認(rèn)為，“共享單車，更多的應(yīng)該回到交通本質(zhì)上來。凡是與交通出行相關(guān)，都是民生的事情，就不該放任資本自由發(fā)展，管理需要跟上，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也應(yīng)該明確。”

　　李曄說，共享單車在道路上行駛，利用的是公共資源。政府有責(zé)任也有義務(wù)行使管理職能，應(yīng)有明確的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有序的發(fā)展?！白孕熊囋谫Y本介入后，一下子涌現(xiàn)出來，讓各方面都措手不及，這是個(gè)問題，現(xiàn)在的管理需要規(guī)范，一步到位有些難度?！?/p>

　　政府規(guī)劃禁停區(qū)域 結(jié)果不如人意

　　最近出現(xiàn)的比較迫切的問題是，共享單車越來越接近飽和，甚至部分路段出現(xiàn)溢出現(xiàn)象，這種情況下，政府該如何去管控這些企業(yè)的投放?

　　根據(jù)新實(shí)施的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》，“上海靜安”表示，從4月5日起，在靜安的一些路段違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車，可能會(huì)被罰50元。

　　4月11日，上海黃浦公布共享單車禁限區(qū)域，33條禁限路段中包括淮海中路(陜西南路-西藏南路)等5條禁投、禁騎、禁停路段;北京西路(成都北路-西藏中路)等22條禁投、禁騎路段;人民廣場(chǎng)地區(qū)等6條限制投放、停放區(qū)域。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)黃浦新規(guī)規(guī)定的5個(gè)共享單車禁投、禁騎、禁停路段，違規(guī)騎行、亂停亂放等現(xiàn)象依舊存在，大部分騎行者對(duì)新規(guī)表示“并不知道”。

　　“這只是政府的行為，還不夠有力的去引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。亂停亂放的現(xiàn)象沒有得到很好的解決?！笔Y煒認(rèn)為，政府在這方面的角色需要好好去思考。

　　城市交通效率與質(zhì)量并存

　　2006年，李曄博士編制了當(dāng)時(shí)全國第一個(gè)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃——《上海市中心城慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃提出營(yíng)造300多處分布上海中心城區(qū)的城市魅力區(qū)——慢行核，以及數(shù)十個(gè)城市慢行安全區(qū)——慢行島。

　　“當(dāng)時(shí)上海在全國來說，走得比較靠前，機(jī)動(dòng)化交通包括公共交通，都體現(xiàn)了上海特大型城市的效率?！痹趶?qiáng)調(diào)效率的同時(shí)，李曄意識(shí)到城市除了效率還要有質(zhì)量。“城市畢竟是為百姓服務(wù)的，百姓生活質(zhì)量要提升的話，和慢行交通息息相關(guān)?！?/p>

　　李曄指出，上海除了要發(fā)揮機(jī)動(dòng)化交通體現(xiàn)城市的效率，必須重視慢行交通，體現(xiàn)城市的文化和質(zhì)量。這里，慢行交通在城市的整個(gè)交通體系中扮演著至關(guān)重要的角色。

　　此后，上海的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，應(yīng)與機(jī)動(dòng)化程度錯(cuò)位發(fā)展。李曄認(rèn)為，“并不是說有一張完整的道路機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)，我還要有一張完完整整并行的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)在‘宜快則快，宜慢則慢’的規(guī)則指導(dǎo)下同步進(jìn)行?！?/p>

　　除此之外，蔣煒強(qiáng)調(diào)安全出行，“未來政府從規(guī)劃、治理角度來講，一方面可能引導(dǎo)企業(yè)向合適的地點(diǎn)進(jìn)行投放;但同時(shí)政府也該去鼓勵(lì)人們綠色出行，這是未來特大型城市一個(gè)很重要的出行方式?！?/p>