【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭鵬飛】據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)4月6日?qǐng)?bào)道,俄遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)亞歷山大?加盧什卡稱,已向中方轉(zhuǎn)交關(guān)于聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島(俄稱大烏蘇里島)的協(xié)議,現(xiàn)處于最后籌備階段。

5日,加盧什卡在與中國商界及科研圈代表在會(huì)晤中表示:“聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島或成為一個(gè)有前景的合作項(xiàng)目。相關(guān)協(xié)議的草擬工作已進(jìn)入最后階段,有待俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部和中國國家發(fā)改委簽署。”

“我們已把協(xié)議方案轉(zhuǎn)交給我們的中國伙伴,其最終簽署取決于中方協(xié)商的時(shí)間,”加盧什卡表示,“俄方該做的都會(huì)做,現(xiàn)在輪到中方做決定了?！?/p>

黑瞎子島是位于中國黑龍江和烏蘇里江交匯處的一個(gè)島系,中俄邊界線穿島而過。該島部分位于哈巴羅夫斯克城市邊界內(nèi),另外一部分及阿穆爾河上的塔拉巴羅夫島(中國稱為銀龍島)于2008年按兩國政府間協(xié)議轉(zhuǎn)交給中國。雙方都有計(jì)劃在該島建設(shè)旅游區(qū)。

黑瞎子島的前世今生

標(biāo)志中俄重新劃界的新界碑已經(jīng)樹立在黑瞎子島上。

示意圖：黑瞎子島地理位置

黑瞎子島，又稱熊瞎子島、撫遠(yuǎn)三角洲，是位于黑龍江和烏蘇里江交匯處的一個(gè)島系，歷史上是中國的固有領(lǐng)土，1929年被蘇聯(lián)占領(lǐng)?！昂谙棺印笔恰昂谛堋钡臇|北話方言詞。

自2004年起，其西半部為中華人民共和國所有，東半部為俄羅斯聯(lián)邦所有，至此，中俄領(lǐng)土爭(zhēng)議全部得以解決。

2010年11月23日，中國和俄羅斯共同發(fā)表中俄總理第十五次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)稱"雙方將共同對(duì)黑瞎子島進(jìn)行綜合開發(fā)"，黑瞎子島境內(nèi)部分由撫遠(yuǎn)縣代管并對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2012年3月30日，黑龍江省公安邊防總隊(duì)黑瞎子島公安邊防正式對(duì)黑瞎子島中方區(qū)域?qū)嵭谐B(tài)化治安、邊境管理。

黑瞎子島79年屈辱漂泊后的艱難回歸

由于歷史原因，中蘇兩國邊界在黑龍江一段，在清朝時(shí)，只是簡(jiǎn)單地以江為界，沒有嚴(yán)格劃定。蘇聯(lián)一直站在當(dāng)年沙俄蠻橫的立場(chǎng)上，聲稱中國的邊界應(yīng)當(dāng)劃在界江界河的我方沿岸一線。這樣一來，江中的島嶼(黑瞎子島)自然就劃歸了蘇聯(lián)，而黑龍江和烏蘇里江成了蘇聯(lián)的內(nèi)河?！?969年，中蘇兩國的珍寶島流血沖突，蓋源于此。

——摘自錢其琛回憶錄《外交十記》

2008年10月14日，中國、俄羅斯在黑瞎子島舉行了"中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦國界東段界樁揭幕儀式"。同日，中國外交部與俄羅斯外交部通過換文確認(rèn)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄國界線東段補(bǔ)充敘述議定書》及附件正式生效。這意味著半個(gè)黑瞎子島回歸中國。

從1929年至2008年，整整79個(gè)寒暑春秋，中國大陸版圖上的"雞冠"——中國最早見到太陽的地方——黑瞎子島，經(jīng)歷了從蘇俄侵占到部分回歸祖國的滄桑歲月。

美麗的三角洲

據(jù)清代編修的《撫遠(yuǎn)縣志》記載，黑瞎子島地處黑龍江、烏蘇里江匯合處，北臨黑龍江，東南臨烏蘇里江，西南是連接黑龍江與烏蘇里江的河汊——通江子，系由黑龍江和烏蘇里江兩江主流沖刷而成。該島由于呈不規(guī)則三角形，故又名撫遠(yuǎn)三角洲，因早年常有黑瞎子(熊)出沒，俗稱黑瞎子島。全島由93個(gè)小島組成，總長(zhǎng)58850米、寬14010米，面積為324.48平方公里。

黑瞎子島自古以來就是中國領(lǐng)土。公元8世紀(jì)時(shí)，唐朝在勃利(即今俄羅斯的哈巴羅夫斯克)設(shè)置勃利州和黑水州都督府，管轄黑瞎子島一帶地域。遼代時(shí)，黑瞎子島歸五國部節(jié)度使管轄。金代時(shí)，黑瞎子島屬胡里改路，元屬東征帥府，明屬奴爾干都司。據(jù)《明史》記載，明朝內(nèi)宮太監(jiān)亦失哈從永樂九年(1413年)到宣德七年(1432年)，曾先后10次率大規(guī)模船隊(duì)經(jīng)此島東北側(cè)到黑龍江下游巡視。清朝乾隆年間，清政府在此設(shè)立三個(gè)村屯，即烏蘇里昂阿噶珊(昂阿，滿語，意為河口;噶珊，滿語，意為村、屯)、謨林烏珠噶珊和穆克得赫噶珊。據(jù)相關(guān)記載，到清朝末年，黑瞎子島上住有漢族和赫哲族15戶人家，在行政上屬吉林三姓副都統(tǒng)富克錦協(xié)領(lǐng)衙門管轄。到了1910年，清政府在黑龍江南岸設(shè)置了綏遠(yuǎn)州，1913年改為綏遠(yuǎn)縣，黑瞎子島歸綏遠(yuǎn)縣管轄。

國運(yùn)的衰落終結(jié)了黑瞎子島上村莊的寧靜。隨著清政府的衰敗，沙俄強(qiáng)加的一系列不平等條約使中國大片國土淪喪，黑瞎子島也沒能幸免。從1861年起，沙俄就開始覬覦黑瞎子島，到1929年中東鐵路事件蘇聯(lián)完全侵占該島，其間蘇維埃政府曾于1920年9月27日發(fā)表聲明："前俄國政府與中國締結(jié)的一切條約無效，放棄中國的一切領(lǐng)土和俄國在中國的一切特權(quán)。把沙皇政府和俄國資產(chǎn)階級(jí)掠奪占領(lǐng)的一切領(lǐng)土都無償?shù)睾陀谰脷w還中國。"1924年蘇聯(lián)與中國簽訂協(xié)定，否定過去沙俄與中國締結(jié)一切不平等條約。但黑瞎子島一直脫離于中國的實(shí)際控制，孤懸國門之外。新中國成立后，黑瞎子島的實(shí)際控制權(quán)依然為蘇方掌握，直到2004年中俄兩國簽訂了《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》，黑瞎子島的一部分才回歸祖國。2008年9月中方才得以登島。這段一度失落的國界線再次喚起了中國人民對(duì)百年恥辱的痛苦回憶。

從覬覦到侵占

1989年5月16日，鄧小平在會(huì)見戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)指出，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，欺負(fù)中國的列強(qiáng)有十幾個(gè)，從中國得利最大的是日本和沙俄。以后延續(xù)到蘇聯(lián)，典型的例子是1929年蘇方侵占黑瞎子島。其實(shí)，這段失落的國界線的背后，中國人民背負(fù)恥辱和辛酸的歷史還要追溯到更遠(yuǎn)。

歷史上，沙俄是個(gè)擴(kuò)張型國家，對(duì)土地貪得無厭，除了在歐洲擴(kuò)張領(lǐng)土，尋找出?？谕?，也一直在向東擴(kuò)張，尋求擴(kuò)大太平洋的出海口。而染指黑龍江則是沙俄部署實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的首選?！赌岵汲l約》、《璦琿條約》和《北京條約》都是這一努力的結(jié)果。涉及到黑瞎子島地位問題的條約要追溯到1860年的《北京條約》。該條約第一條規(guī)定：

此后兩國東界定為由什勒喀、額爾古納兩河匯合處。即順黑龍江下游至該江、烏蘇里河匯合處，其北邊屬俄羅斯國，其南邊地至烏蘇里河口所有地方，屬中國。自烏蘇里河口而南，上至興凱湖，兩國以烏蘇里及松阿察(系烏蘇里江的一條支流——編者注)二河作為交界。

其二河?xùn)|之地屬俄羅斯，二河西屬中國。

1861年中俄《東界交界道路記文》再次確認(rèn)上述事實(shí)?！侗本l約》里所說的黑龍江與烏蘇里江匯合處，就是烏蘇里河口，即黑龍江與烏蘇里江的匯合處。在中國境內(nèi)有個(gè)通江子連接了黑龍江和烏蘇里江，這樣形成了一個(gè)三角洲，稱撫遠(yuǎn)三角洲。對(duì)此，俄國1909年出版的《大百科全書》和蘇聯(lián)1964年版的《簡(jiǎn)明地理百科全書》等記載也與中國方面的記載完全一致。依據(jù)《北京條約》，位于黑龍江以南烏蘇里江以西的黑瞎子島為中國領(lǐng)土。

據(jù)《撫遠(yuǎn)縣志》記載，1861年中俄訂立《堪分東界約記》，當(dāng)時(shí)由清廷三姓副都統(tǒng)富尼揚(yáng)阿與俄國官員吉成克于1861年7月19日在黑龍江和烏蘇里江兩江正流匯合處——日奔溝(俄境哈巴羅夫斯克對(duì)岸)豎立"耶"字碑。立碑后不久，俄國人曾先后將"耶"字碑向中方境內(nèi)移動(dòng)90余華里，立于通江子入烏蘇里江之匯流處，企圖改變黑瞎子島歸屬。隨后在19世紀(jì)末，俄國開始在黑瞎子島上靠近烏蘇里江一側(cè)修建船塢。關(guān)于此事，中國北洋政府駐伯力(今哈巴羅夫斯克)總領(lǐng)事裘汾齡有詳細(xì)報(bào)告："洲(黑瞎子島)之東北，俄人建有船塢兩所：一日布拉若內(nèi)塢，又名老船塢……設(shè)于1894年。"另一處日烏蘇里江口第二船塢，也稱新船塢，"嗣于1911年施以掘土工作"。這顯然是對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的公然侵犯。

黑瞎子島土地肥沃，水草豐美，樹木眾多，有些俄國農(nóng)民越江潛入黑瞎子島偷割羊草、砍伐木材，有的甚至在島上搭蓋窩棚做長(zhǎng)久居住之計(jì)。到了20世紀(jì)初，俄國稅吏無視中國領(lǐng)土主權(quán)，儼然以該島主人自居。為了進(jìn)一步侵占黑瞎子島，俄國妄指黑瞎子島西南的中國內(nèi)河通江子為中俄界河，不準(zhǔn)中國船只沿島東部的中俄界河烏蘇里江和該島北部的中俄界河黑龍江航運(yùn)，而只準(zhǔn)中方經(jīng)通江子航運(yùn)，這事發(fā)生在1911年6月初。當(dāng)時(shí)虎林廳同知吳士澄呈請(qǐng)吉林巡撫，轉(zhuǎn)電外務(wù)部，"與俄使嚴(yán)重交涉，以保主權(quán)"。1911年8月28日，俄國復(fù)照稱，連接黑龍江和烏蘇里江的中國內(nèi)河通江于是中俄界河，通江子以北黑瞎子島以東的烏蘇里江、黑瞎子島以北的黑龍江是俄國境內(nèi)的河流。這樣就把黑瞎子島全部劃人俄國境內(nèi)，完全暴露了想要侵占黑瞎子島的野心。這個(gè)照會(huì)是俄國政府為侵占黑瞎子島肆意歪曲中俄《北京條約》和《中俄堪分東界約記》而向清政府發(fā)出的第一個(gè)外交文件。

此時(shí)，正值中國辛亥革命爆發(fā)前夕，瀕臨滅亡的清政府已無力顧及這一邊境事務(wù)。隨著清政府的垮臺(tái)，俄國便在通江子與黑龍江、烏蘇里江交匯處分別設(shè)立海關(guān)，向由黑龍江入烏蘇里江或由烏蘇里江人黑龍江的中國船只和貨物征收關(guān)稅。后雖經(jīng)多次交涉，但俄國一再狡辯，均無結(jié)果。其間俄國十月革命爆發(fā)，奪取政權(quán)的蘇維埃政府為了緩和在國際上的孤立，贏得中國的支持，剿滅中國境內(nèi)的白匪，也多少出于國際共產(chǎn)主義的理念，曾向中國兩次發(fā)出廢除沙俄與中國簽訂的一系列不平等條約的宣言，雖然兩個(gè)宣言前后有很大的不同，但這番曾激起無數(shù)中國人激情和夢(mèng)想的宣言還未落地，蘇維埃政權(quán)在國內(nèi)剛一站穩(wěn)腳跟，馬上即對(duì)中國改口，繼續(xù)秉承沙俄在對(duì)外擴(kuò)張上的衣缽。而此時(shí)，中國國內(nèi)各種政治力量正處于混戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)領(lǐng)土問題根本無暇顧及。

沙俄時(shí)期，俄國在中國東北中東鐵路沿線曾駐軍9萬余，隨著一戰(zhàn)的爆發(fā)，這些軍隊(duì)大部分都調(diào)往歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。十月革命勝利后，留在中國境內(nèi)的沙俄軍隊(duì)與管理中東鐵路的俄國官員和職工形成了反對(duì)和支持蘇聯(lián)革命的兩派——中東鐵路，亦稱"東清鐵路"、"東省鐵路"，是俄國根據(jù)1896年《中俄密約》在中國獲得的特權(quán)，也是沙俄侵略中國和對(duì)抗日本的工具。它以哈爾濱為中心，分為三段，向西到滿洲里，向東到綏芬河，向南到大連，從1897年開始修建到1903年完成，全長(zhǎng)2437公里。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)俄國戰(zhàn)敗后，將長(zhǎng)春到大連這段讓渡給日本，成南滿鐵路。從此，日俄以長(zhǎng)春為分界線，劃分了兩國在東北的勢(shì)力范圍。十月革命后，中國北洋政府順應(yīng)蘇維埃政府的要求，允許蘇維埃政府入境剿滅白匪，停止舊俄外交人員的一切待遇，但并未與蘇俄建立外交關(guān)系。不過這也為兩國關(guān)系正?；瘎?chuàng)造了條件。期間兩國進(jìn)行了多輪談判和交涉，于1924年5月31日簽訂了《中俄解決懸案大綱協(xié)定》、《暫行管理中東鐵路協(xié)議》等文件，并于同一天中蘇建立外交關(guān)系。這些文件將中東鐵路定義為純商業(yè)性質(zhì)，中蘇共管，一切涉及主權(quán)的事宜都由中國政府辦理。這給中國官民收回黑瞎子島帶來了新的希望。

1928年初，綏遠(yuǎn)縣知事派人到島上進(jìn)行了調(diào)查，了解到島上住有中國民戶30家，蘇戶17家，均系捕魚割草為生，"俄國雖狡賴侵占，其洲內(nèi)尚無何種設(shè)備"，只是有時(shí)派兵前往巡視。但事實(shí)表明，在對(duì)外擴(kuò)張上，蘇聯(lián)政府沒有逃脫沙俄的窠臼，與沙俄一脈相承。在1929年中東鐵路事件中，蘇聯(lián)不但軍事占領(lǐng)了黑瞎子島，而且從此一占而不還，完成了沙俄從覬覦到侵占的過程。

皇姑屯事件后，張學(xué)良主政東北，1929年仿效其父以宣傳赤化為借口命令搜查蘇聯(lián)駐哈爾濱總領(lǐng)事館，造成了對(duì)蘇關(guān)系緊張。日本駐沈陽總領(lǐng)事林久治郎得知此事后興高采烈，向張學(xué)良輾轉(zhuǎn)表達(dá)了日本朝野對(duì)張的支持。更重要的是張學(xué)良還得到了蔣介石的慫恿和支持。蔣介石指出，一旦中蘇開戰(zhàn)，中央可出兵10萬，撥幾百萬元軍費(fèi)。張學(xué)良在北京與蔣介石會(huì)面后當(dāng)天就下令出動(dòng)軍隊(duì)強(qiáng)行接收中東鐵路所有權(quán)和一切附帶權(quán)利，遣返中東鐵路上的蘇方高級(jí)職員。這使張學(xué)良在戰(zhàn)爭(zhēng)的道路上越走越遠(yuǎn)。

針對(duì)張學(xué)良的上述行動(dòng)，蘇聯(lián)迅速反應(yīng)，發(fā)出照會(huì)要求中國恢復(fù)中東鐵路原來狀態(tài)，但蔣介石滿不在乎，并發(fā)電報(bào)對(duì)張學(xué)良聲稱：參謀部已對(duì)蘇聯(lián)作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行全盤計(jì)劃，如有必要，隨時(shí)增援。這顆定心丸更堅(jiān)定了張學(xué)良用武力解決中東路的決心。鑒于中國政府的言行，蘇聯(lián)意識(shí)到恢復(fù)中東鐵路原狀只有用武力，別無他途。于是8月6日組建遠(yuǎn)東特別集團(tuán)軍，總兵力8萬人，人數(shù)還不斷增加，在邊境線上不斷擴(kuò)大沖突范圍。此時(shí)張學(xué)良才從幻想中驚醒，匆忙進(jìn)行軍事部署。期間德國曾居間調(diào)停。但收效甚微。面對(duì)越來越強(qiáng)硬的蘇聯(lián)，蔣和張二人不得不對(duì)蘇聯(lián)讓步，試圖結(jié)束爭(zhēng)端，但蘇聯(lián)中斷談判，從9月份開始蘇軍從同江、滿洲里和綏芬河三個(gè)方向大規(guī)模進(jìn)攻中國，并于9月29日攻占黑瞎子島。戰(zhàn)事一直持續(xù)到11月才停止。12月，中蘇簽訂《伯力會(huì)議議定書》，規(guī)定中東鐵路回歸沖突前狀態(tài)，所有爭(zhēng)議須中蘇會(huì)議加以解決。蘇聯(lián)軍隊(duì)開始撤回國內(nèi)，但黑瞎子島上的蘇軍并未撤離，從此黑瞎子島就被蘇聯(lián)完全侵占。隨著"九一八"事變的爆發(fā)，黑瞎子島問題也就被擱置一邊，成了中蘇關(guān)系上的懸案?？梢哉f，對(duì)雙方實(shí)力和形勢(shì)估計(jì)錯(cuò)誤的蔣介石和張學(xué)良的一時(shí)沖動(dòng)葬送了黑瞎子島。

徘徊國門外的孤兒

隨著東北的淪陷，蘇聯(lián)的勢(shì)力完全退出了東北，中東鐵路權(quán)益也出讓給了日本，但對(duì)黑瞎子島的占領(lǐng)卻依然如故。中國國民政府忙于內(nèi)戰(zhàn)，七七事變后又忙于抗戰(zhàn)，哪還顧得上黑瞎子島。二戰(zhàn)接近尾聲，美國為了督促蘇聯(lián)對(duì)日參戰(zhàn)，與蘇聯(lián)締結(jié)了雅爾塔協(xié)定，把東北權(quán)益出讓給蘇聯(lián)，黑瞎子島當(dāng)然也在所難免?？箲?zhàn)勝利后，中蘇簽訂友好同盟條約，迫于蘇聯(lián)的強(qiáng)大和美國的壓力，中國在東北問題上作出了重大讓步，期間簽訂的條約中根本沒有提過黑瞎子島。

新中國成立后，在外交戰(zhàn)略上一邊倒，完全倒向蘇聯(lián)，外交的基本原則是和平共處五項(xiàng)基本原則。具體到鄰國邊界遺留問題，中國明確了處理舊中國同鄰國簽訂的邊界條約的基本原則，即"我國和外國的邊界，‘已有舊約確定了的，應(yīng)該按著國際法的一般原則處理’。據(jù)此，我國對(duì)舊中國同鄰國簽訂的邊界條約，一般予以承認(rèn)，并以舊約為基礎(chǔ)重新劃界。"中蘇邊界分歧理應(yīng)在這些原則上處理舊中國同鄰國的邊界遺留問題。但事實(shí)絕非如此簡(jiǎn)單。

新中國一建立，毛澤東就訪問了蘇聯(lián)，其目的是重新確立兩國的關(guān)系框架，然而據(jù)最新解密檔案記載，毛出訪的過程并不順利。周恩來后來曾經(jīng)指出："毛主席訪蘇，是一個(gè)勝利了的國家領(lǐng)袖去訪問，本來應(yīng)該受到十分熱情相待，但是還不如劉少奇同志訪蘇時(shí)表現(xiàn)得那樣熱烈，把毛主席冷落起來，除了祝壽，無事可談。"冷落毛的主要原因是斯大林不喜歡毛提出的兩國重新簽訂新的友好同盟條約，況且斯大林也不準(zhǔn)備建新約。

1945年《中蘇友好同盟條約》已經(jīng)把蘇聯(lián)在東北的全部權(quán)益固定下來了。斯大林認(rèn)為無論中國是何種性質(zhì)的政府都應(yīng)以此為基礎(chǔ)，這當(dāng)然是毛所不愿意的。新中國的"新"，就是要廢除過去帝國主義強(qiáng)加在中國頭上的不平等的東西?？梢?，在當(dāng)時(shí)的態(tài)勢(shì)下，完全沒有可能談判中蘇兩國的國界問題。所以，1950年簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》就根本沒有提及兩國邊界的遺留問題，這為后來爆發(fā)兩國邊界之爭(zhēng)埋下了禍根。

由于20世紀(jì)50年代兩國關(guān)系比較友好，邊境相安無事。當(dāng)時(shí)，黑瞎子島附近的中國漁民可自由上島。蘇聯(lián)和我方都沒有往島上駐軍和移民，島上長(zhǎng)滿了野櫻桃樹，樹下和水邊還有很多野兔子、野鴨子。中國船經(jīng)常停靠島邊，中國工人沒事就上島摘櫻桃。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，隨著中蘇兩黨分歧漸大，兩國關(guān)系也緊張起來，其中最

棘手的邊界問題的沖突越演越烈。也是從這時(shí)起，蘇聯(lián)逐漸向黑瞎子島上移民。在中國的推動(dòng)下，兩國開始著手進(jìn)行邊界談判。

從1964年8月到1978年，中蘇之間進(jìn)行了兩次邊界談判。第一次因赫魯曉夫下臺(tái)而中止，第二次從1969年到1978年6月，因蘇聯(lián)入侵阿富汗而中止。兩次談判，蘇聯(lián)一直堅(jiān)持大國沙文主義和霸權(quán)主義立場(chǎng)，根本不承認(rèn)兩國存在領(lǐng)土邊界問題。

在黑瞎子島問題上，蘇方堅(jiān)持以通江子為中蘇界河，把黑瞎子島看成是蘇聯(lián)領(lǐng)土。第二輪談判時(shí)，蘇聯(lián)硬把19世紀(jì)以來中俄簽訂的19個(gè)關(guān)于領(lǐng)土邊界的不平等條約說成是"平等的"，是俄國在"收復(fù)失地"，或僅僅是占領(lǐng)"無主之地"。為此，蘇聯(lián)于1964年、1969年、1972年、1978年多次發(fā)出指示，掀起一場(chǎng)大規(guī)模的修改歷史運(yùn)動(dòng)。

20世紀(jì)80年代，國際形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化，為化解中蘇之間多年的對(duì)抗提供了機(jī)遇。1986年7月28日，戈?duì)柊蛦谭蛟诤⑨税l(fā)表對(duì)華關(guān)系長(zhǎng)篇講話，表示蘇聯(lián)愿意在任何時(shí)間、任何級(jí)別上同中國十分認(rèn)真地討論建立睦鄰關(guān)系的"進(jìn)一步措施"。這無疑為中蘇關(guān)系的改善提供了契機(jī)，很快獲得中國的回應(yīng)。

在邊界談判上，戈?duì)柊蛦谭蛞惨桓臍v屆政府的立場(chǎng)，同意按主航道中心線劃分黑龍江邊界線走向。1987年2月，中蘇第三次邊界談判在莫斯科舉行，當(dāng)時(shí)錢其琛出任中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。雙方經(jīng)過12輪談判，先后成立了"界線走向談判小組"、"測(cè)繪邊界地圖談判小組"和"國界協(xié)定談判小組"，三個(gè)小組通過艱難談判解決了除黑瞎子島、阿巴該圖洲渚兩塊爭(zhēng)議地區(qū)以外的邊界東段的所有遺留問題。

1991年5月，中國國家主席江澤民訪蘇，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中蘇國界東段協(xié)定》，但黑瞎子島再一次被留在了國門之外。

國家強(qiáng)大游子歸國

冷戰(zhàn)結(jié)束初期，葉利欽完全倒向西方的外交政策并沒有換來多少回報(bào)，整個(gè)90年代俄羅斯處于內(nèi)外崩潰的邊緣。四面楚歌的葉利欽不得不把目光投向東方。而這個(gè)階段中國的改革開放取得了巨大成果，國力蒸蒸日上。隨著北約東擴(kuò)，俄羅斯看透了西方分化俄羅斯的圖謀，于是制定聯(lián)中政策以對(duì)抗西方也就在情理之中。普京上臺(tái)后，在振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，在對(duì)外政策上依然聯(lián)中抗美，中俄關(guān)系日益密切。

正是在這種大格局下，第四次中俄邊界談判在2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》的友好氣氛中開始，一直持續(xù)到2004年的《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》?！堆a(bǔ)充協(xié)定》含義極其明確：它是專門為解決中蘇(俄)長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下的額爾古納河的阿巴該圖洲渚和黑龍江上的黑瞎子島而簽訂的。根據(jù)中方按《補(bǔ)充協(xié)定》進(jìn)行實(shí)際操作的結(jié)果，黑瞎子島面積約335平方公里，劃歸中方約171平方公里，劃歸俄方約164平方公里。2005年4月20日與4月27日，俄羅斯國家杜馬和中國十屆人大委員會(huì)第十五次會(huì)議分別予以批準(zhǔn)。2005年6月2日，中俄外長(zhǎng)在符拉迪沃斯托克互換證書和批準(zhǔn)書。這為黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決畫上了一個(gè)句號(hào)。

目前，俄羅斯已經(jīng)拆除黑瞎子島上的軍事設(shè)施，搬遷了俄方居民。黑瞎子島在經(jīng)歷了79年的漂泊之后終于回到了祖國的懷抱。