不動(dòng)產(chǎn)登記"四統(tǒng)一"今年有望全面實(shí)現(xiàn)

從國(guó)土資源部獲悉，2017年是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”的決戰(zhàn)年，該部將會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位，著力抓好信息平臺(tái)接入，力爭(zhēng)年底前所有市縣全部接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波曾撰文指出，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，核心是必須實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”。

據(jù)悉，截至2016年底，全國(guó)335個(gè)地市州盟、2808個(gè)縣市區(qū)旗已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)1400萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1300萬(wàn)份，全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了“發(fā)新停舊”。全國(guó)1700多個(gè)縣(市、區(qū))順利接入國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，四個(gè)直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地率先實(shí)現(xiàn)接入范圍全覆蓋。

根據(jù)此前國(guó)土部列出的時(shí)間表，2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的房產(chǎn)稅，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開(kāi)征房產(chǎn)稅的前提條件，不過(guò)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建成并全面運(yùn)行后，能夠?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，能更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味要開(kāi)征房地產(chǎn)稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費(fèi)的問(wèn)題。

地方房源登記接入國(guó)家平臺(tái) 為調(diào)控提供支撐

中國(guó)每隔10年就進(jìn)行一次人口普查，但基本上沒(méi)有進(jìn)行過(guò)房屋普查。國(guó)家基本掌握全國(guó)不同城市的住房擁有量會(huì)產(chǎn)生三個(gè)方面的作用：

一是為短期的樓市調(diào)控提供基本的數(shù)據(jù)和支撐。

二是從中長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于大家普遍關(guān)心的的房產(chǎn)稅，它的征收需要掌握公民、家庭在全國(guó)的房屋擁有量，這樣才能制定出比較好的征稅方案。

三是利于整個(gè)住房制度的設(shè)計(jì)。如果國(guó)家層面掌握了所有公民的住房情況，對(duì)于建立住房制度、制定住房政策也很有幫助。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有過(guò)多展開(kāi)描述，但有關(guān)的提法已經(jīng)持續(xù)好幾年了。在2014年國(guó)家出臺(tái)的《新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》中，曾經(jīng)對(duì)健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制有過(guò)描述，界定了四個(gè)組成工具：住房政策、土地供應(yīng)政策、財(cái)稅政策以及信用政策。

另外，要建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。也就是說(shuō)，全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是非常關(guān)鍵的，只有建立此制度，全國(guó)不同種類(lèi)的房源才能統(tǒng)一匯總到國(guó)家的平臺(tái)上，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。那么，聯(lián)網(wǎng)后的信息不僅國(guó)土部可以使用，其他部門(mén)也可以使用。這相當(dāng)于在部門(mén)之間共享了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，從而為我國(guó)房地產(chǎn)短期政策制定、長(zhǎng)期制度建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的根基?！?/p>

這兩類(lèi)人的房產(chǎn)要危險(xiǎn)了

最遲從2017年12月開(kāi)始，一個(gè)人在全國(guó)買(mǎi)過(guò)幾套房，只要進(jìn)行過(guò)登記，都可以在平臺(tái)上查到。到那時(shí)，誰(shuí)是貪官污吏，誰(shuí)在大規(guī)模炒房，誰(shuí)涉嫌在房產(chǎn)上偷漏稅，紀(jì)委、反貪局、央行、銀監(jiān)會(huì)和稅務(wù)部門(mén)將一目了然、一清二楚。

如果你把這條重要信息，跟當(dāng)前國(guó)家日漸嚴(yán)厲的調(diào)控措施放在一起，就會(huì)得出一個(gè)驚人的結(jié)論：

當(dāng)前的樓市調(diào)控的首要目的，固然是防風(fēng)險(xiǎn)、防資產(chǎn)泡沫，平息大城市中低收入階層對(duì)高房?jī)r(jià)的怨氣、贏得民心，還有一個(gè)重要因素不容忽視：不給那些囤積了大量房子的貪官污吏、炒房者們高位出貨的最后機(jī)會(huì)。

這些人，如果想2017年再把房子賣(mài)了，把資金轉(zhuǎn)移出中國(guó)，就困難了很多?，F(xiàn)在外匯管制已經(jīng)很?chē)?yán)格，很多地下錢(qián)莊被查處。至于通過(guò)比特幣、港股通等方式“資金外逃”，也正在引起央行的關(guān)注。

即便是錢(qián)轉(zhuǎn)移到了海外，畢竟還要存在銀行，或者以房產(chǎn)、股票、基金等方式存在。而中國(guó)正在對(duì)其他國(guó)家企業(yè)、居民在中國(guó)的金融賬戶(hù)信息進(jìn)行調(diào)查，清理數(shù)據(jù)，并最遲在2018年9月開(kāi)始跟全球主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)信息互換(其他國(guó)家也在進(jìn)行類(lèi)似工作)，到那時(shí)你轉(zhuǎn)移到海外的資產(chǎn)，也能被中國(guó)的司法、稅務(wù)部門(mén)清清楚楚地查到。

也就是說(shuō)，2018年以后，主要國(guó)家政府聯(lián)手對(duì)居民個(gè)人、企業(yè)擁有財(cái)富進(jìn)行監(jiān)控的“天網(wǎng)”，將完全織就。除非你把自己的錢(qián)都換成金條或者美元現(xiàn)鈔，埋在阿富汗或者北非的沙漠里。

今年年底之后，炒房者也將遭遇麻煩。他們?cè)谌珖?guó)各地的房產(chǎn)、貸款記錄等，統(tǒng)統(tǒng)可以被央行、銀監(jiān)會(huì)看到，未來(lái)國(guó)家可以精準(zhǔn)地打擊炒房者。有過(guò)多次貸款購(gòu)房記錄，以及在全國(guó)擁有多套房的人，可能無(wú)法繼續(xù)獲得貸款資格。