下載一個APP、繳納一定數(shù)額的押金，就能以每小時0.5到1元的價格解鎖一輛自行車任意騎行……近年來，共享單車在中國迅速走紅，為解決市民出行的“最后一公里”難題幫了大忙。不過，隨著一大批共享單車平臺“進場”，亂停放、干擾公共秩序等問題開始出現(xiàn)。對以共享單車為代表的共享經(jīng)濟如何做到寬容與規(guī)范并舉?如何提高市民素質(zhì)?政府城市治理如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)?共享單車企業(yè)“出?！比绾握嬲嵘蚕砦幕泴嵙?本報記者就此采訪了相關(guān)專家。

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　　共享單車引領(lǐng)共享經(jīng)濟

　　“成長的煩惱”如何解決

　　家住在北京市朝陽區(qū)南太平莊北巷的孫先生是共享單車的忠實粉絲。不過，最近他遭遇到“甜蜜的煩惱”：“現(xiàn)在共享單車種類太多了?！彼蛴浾哒故玖俗缘?家共享單車平臺——摩拜、ofo、小鳴、優(yōu)拜，都是他參加各種活動注冊的。

　　3月30日上午9時左右，記者在北京市朝陽區(qū)金臺路地鐵站一個出口處看到，兩米多寬的過道被擺放的約50輛單車占去一半，其中30多輛是各種顏色的共享單車。進出地鐵口的上班族沿著過道分成方向相反的兩波人流，過道顯得十分擁擠，一些出地鐵口想騎共享單車的人無奈選擇放棄。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，在摩拜單車引領(lǐng)下，目前有逾30家創(chuàng)業(yè)公司殺入共享單車市場，帶來了超過40億元融資，這些公司在全國30多個城市投放了超過200萬輛自行車。

　　為迅速占領(lǐng)市場，部分企業(yè)大量投放自行車，造成了一人選幾輛車的現(xiàn)狀。同時，原來騎行每小時0.5元或1元如今變成了充值免費，或者如刷信用卡般騎滿6次獲得返現(xiàn)。這種不計盈利的價格戰(zhàn)十分類似當(dāng)年網(wǎng)約車的初始時期。

　　“俗話說：‘籮卜快了不洗泥’，共享單車有這樣或那樣的問題，但我認(rèn)為這是發(fā)展中的問題?！敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所張文忠教授在接受本報記者采訪時表示，共享單車凸顯出新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展模式的差異，在解決“最后一公里”問題上功不可沒。他說：“我對共享單車的發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　“現(xiàn)在的首要問題是建立企業(yè)自律準(zhǔn)則。共享單車企業(yè)應(yīng)該不忘初心，把社會責(zé)任和公益意識放在重要位置，共同維護好城市的公共空間、出行環(huán)境?！睆埼闹艺f。

　　對于一些共享單車企業(yè)依靠自行車數(shù)量擴張開展惡性競爭，張文忠認(rèn)為極不可取，“共享經(jīng)濟現(xiàn)在還處在萌芽期，要體現(xiàn)共享價值，不應(yīng)重復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，而應(yīng)該通過技術(shù)創(chuàng)新贏得用戶、留住用戶?！?/p>

　　值得注意的是，各家共享單車企業(yè)都需要用戶注冊時支付99元到299元不等的押金，有業(yè)內(nèi)人士估計，這些企業(yè)擁有的總押金量在60億元左右。對于這些押金，很多用戶遭遇了“充值容易退費難”，小鳴單車、獵吧出行、優(yōu)拜等企業(yè)則表示“余額不可退還”。

　　對此，一些企業(yè)近期通過與螞蟻金服、芝麻信用合作，試點“有條件免押金”模式。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這無疑將使共享單車行業(yè)競爭更為殘酷，行業(yè)洗牌不可避免。同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認(rèn)為，一旦有共享單車企業(yè)出局，消費者支付的押金就面臨風(fēng)險。政府應(yīng)當(dāng)盡早采取措施，防止企業(yè)把經(jīng)營失敗后的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者。

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　　共享單車頻遭破壞

　　“共享文明”如何養(yǎng)成

　　作為共享單車的發(fā)明者，摩拜單車公司研發(fā)人員針對自行車輪胎易爆胎、會掉鏈子、容易生銹等問題，通過技術(shù)創(chuàng)新進行了規(guī)避。然而，自行車之外的亂象，卻令摩拜等企業(yè)始料未及：隨意停放、加裝私鎖、推車下河、大卸八塊……近段時間以來，毀壞共享單車的行為點燃了國民素質(zhì)的大討論。

　　據(jù)摩拜方面統(tǒng)計，近期投放的共享單車損耗率達到10%;ofo工作人員稱，近期ofo的損耗率至少為20%。在如山的自行車中，用戶想找出一輛能騎的越來越難。

　　其中，個別人故意破壞是造成共享單車損壞的重要原因。摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒曾經(jīng)形容，“有一次我們的單車被扔到河里，我感覺好像兇殺案現(xiàn)場一樣。”對此，各地公安機關(guān)連續(xù)查處了多起相關(guān)案件。在北京，近期有3名違法人員被行政拘留。

　　“莎士比亞有一名言：‘城市即人’。公眾作為共享單車的使用者和受益者，每個人都應(yīng)該身體力行地成為共享單車的呵護者和維護者，展現(xiàn)城市公民的文明形象?！睆埼闹冶硎荆瑢τ谀切┕室馄茐墓蚕韱诬嚨倪`法行為，用法律手段予以規(guī)范毋庸諱言。政府也應(yīng)該履行宣傳教育職責(zé)，讓每個公民成為城市共享單車的管理者?！霸谶@個過程中，一定要發(fā)揮好街道辦和社區(qū)作用，讓管理、教育和宣傳從基層做起?！?/p>

　　此外，在北京、上海的一些重要路段，共享單車占領(lǐng)盲道、停在路口轉(zhuǎn)彎位置等現(xiàn)象十分常見。上海市消費者保護委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37%的共享單車是在有明確標(biāo)識公共停車區(qū)域之外找到的，在早晚高峰時段內(nèi)的亂停放問題尤為嚴(yán)重。

　　相關(guān)企業(yè)運營模式和使用規(guī)則的先天缺陷，也是造成租車人亂停放的原因之一。一些共享單車企業(yè)為降低成本，迅速占領(lǐng)市場，采用了落后的機械鎖，并且沒有GPS定位。由于車輛投放速度過快，一些企業(yè)對車輛的后期跟蹤維護力度明顯不濟。

　　摩拜單車嘗試以信用分約束用戶，但是一家企業(yè)的約束力度十分有限。摩拜單車首席技術(shù)官夏一平表示，“如果你因連續(xù)破壞共享單車或連續(xù)違停而影響了個人城市征信記錄，比如個人住房貸款額度可能會降低，情況可能會變得不一樣。”

　　朱文忠認(rèn)為，企業(yè)與其抱怨公眾文明素質(zhì)問題，不如做好自身，從技術(shù)創(chuàng)新、加強管理等方面入手，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理助推公眾提升文明素質(zhì)、養(yǎng)成共享文明。

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　　騎行考驗城市治理

　　“單車路權(quán)”如何回歸城市

　　目前，對于違停的共享單車，各地政府相關(guān)部門多采取收繳措施，然后由運營公司前來聯(lián)系取回。

　　如何監(jiān)管好共享單車，讓其健康發(fā)展?各地政府部門的監(jiān)管意見正加速出臺。北京市正加緊制定共享單車規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見，明確政府、企業(yè)和承租人的職責(zé)。上海市共享自行車團體標(biāo)準(zhǔn)也正在征求意見。其中共享單車連續(xù)使用3年強制報廢，運營單位維護、維修和調(diào)運人員不低于5‰等規(guī)定引發(fā)各界討論。有共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，3年強制報廢年限可能引發(fā)市場“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

　　朱文忠對此認(rèn)為，在我國改革開放初期，市場最大的特點是容易出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象，原因就在于政府管理缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，“我認(rèn)為管理好共享單車需要行業(yè)自律，形成比較規(guī)范的行為準(zhǔn)則，但政府要科學(xué)規(guī)劃，促進市場發(fā)揮好自身作用。”

　　此外，隨著共享單車大量增加，租車人在參與公共交通時發(fā)生不測的慘劇也時有發(fā)生。3月26日，上海發(fā)生一起男童騎行共享單車被大巴碾壓、送醫(yī)后不治身亡的事件。這是上海首例不滿12周歲未成年人使用共享單車致死案例。

　　除了督促相關(guān)共享單車平臺加大監(jiān)管力度外，政府在城市治理、城市交通道路設(shè)計方面又該做些什么呢?

　　專家認(rèn)為，城市道路如同人體內(nèi)部血管系統(tǒng)，毛細血管比例最高，因此城市道路中支路比例也應(yīng)最高，以保證交通暢通。其中，慢行系統(tǒng)是重要環(huán)節(jié)。今年2月初，全長7.6公里的廈門云頂路自行車快速道示范段試運營，這條被稱為“自行車高速路”的空中自行車道在全國也是首例。去年公布的《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)(草案)》規(guī)定，上海將在中心城、新城城區(qū)完善人行道、非機動車道為主的慢行網(wǎng)絡(luò)。

　　“讓自行車回歸城市，必須建立與之匹配的‘毛細血管’體系，把自行車路權(quán)還給騎行者?！敝煳闹冶硎?，關(guān)注自行車出行安全是城市規(guī)劃和管理的重要任務(wù)。在道路規(guī)劃設(shè)計中，我國所有城市道路均有自行車道，但汽車停車和通行等侵占了自行車的路權(quán)。

　　朱文忠認(rèn)為，歸還自行車的路權(quán)，一是做好汽車道路出行、停車的管理和宣傳工作;二是要明確劃定自行車等慢行交通系統(tǒng)，保障自行車和行人的路權(quán);三是劃定自行車停放點，逐漸規(guī)范共享單車使用者的行為。

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　　單車出海面臨挑戰(zhàn)

　　“共享文化”如何在海外生根

　　共享單車紅透中國后，部分企業(yè)開始將目光投向海外。3月21日，摩拜單車公司登陸新加坡，并計劃在今年進入海內(nèi)外100多個城市。ofo也在美國、英國、新加坡開始運營，并計劃登陸更多國家。

　　早在1月初，中國共享單車公司小藍單車宣布進軍美國市場，首站落戶舊金山。而舊金山所在的加利福利亞州正是美國打車應(yīng)用“優(yōu)步”的大本營。

　　加州堪稱美國“堵城”，在過去5年間，當(dāng)?shù)卣ㄙM數(shù)10億美元建設(shè)公共自行車體系，以提高自行車使用率。然而，由于維護難、停放難等問題，公共自行車、私營租賃自行車的使用比例都不高。從初步發(fā)展情況看，來自中國的這種不需要用鎖或無需歸還到停車樁的共享單車，是解決舊金山擁堵的最好、最經(jīng)濟的方式。

　　但這個走在硅谷前面的中國品牌，激起了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和美國部分媒體天生的不安和敵視。小藍單車只得通過租賃私人停車點，辦理多點租賃經(jīng)營許可、“連鎖經(jīng)營”許可等方式予以應(yīng)對。在新加坡，摩拜單車和ofo同樣被當(dāng)?shù)仄渌孕熊囎赓U企業(yè)指責(zé)打價格戰(zhàn)。問題在于，因為技術(shù)創(chuàng)新能力不足，當(dāng)?shù)貑诬囎赓U公司自身無法降低租賃成本。

　　在擁有多項技術(shù)創(chuàng)新的中國智能共享單車“出海”過程中，不同的監(jiān)管政策、不同的投資環(huán)境、挑剔刁鉆的用戶將很可能導(dǎo)致中國共享單車在海外“水土不服”。這亟須引起這些“出?！钡墓蚕韱诬嚻髽I(yè)重視。

　　在引領(lǐng)和改造海外公眾關(guān)于共享單車的價值觀方面，中國的共享單車企業(yè)應(yīng)該做好共享文化與服務(wù)的推廣工作，不僅需要與外國社會和政府保持良好溝通，更需要協(xié)調(diào)好海外公眾因共享單車發(fā)展處于不同階段所導(dǎo)致的價值觀差異，如秩序與便利之爭。

　　從某種意義上來說，這種文化軟實力的營造比向海外輸出“中國制造”更有挑戰(zhàn)性，但如果取得成功，這個意義將是劃時代的。