從昨天開始，市住建委網(wǎng)站開始公開對《北京市農村危房改造實施辦法》征求意見，而這也為本市農村危房改造立下不少規(guī)則。在征求意見稿中專門提到，本市農村危房改造應當以農村困難群眾社會救助為前提，以保障其住房需求為目的，根據(jù)財政承受能力和農村居民住房狀況合理確定。因此，具有農村戶籍的低保戶等人群將獲得一筆針對農村危房改造的補助資金。從目前來看，這一補助面積定為45平方米。

補助要求房屋達C級、D級危房

根據(jù)征求意見稿，農村危房改造補助對象對“人”和“房”都有要求。

其中，“人”的方面是本市危房改造補助重點對象為具有本市農業(yè)戶籍，享受農村低保、低收入救助，以及分散供養(yǎng)的特困人員和享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭;而“房”的方面則要求住房狀況符合《農村危險房屋鑒定技術導則》中C級危房、D級危房。改造對象人員范圍可根據(jù)中央和本市有關情況變化適時調整。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，這兩個級別的危房在相關文件中有十分清楚的要求。比如，C級危房要求承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂，部分承重墻體明顯位移和歪閃;D級危房也要求地基基本失去穩(wěn)定，基礎出現(xiàn)局部或整體坍塌。

對于老百姓更關心的改造質量上，征求意見稿也有涉及：農村居民住宅應達到地區(qū)抗震設防烈度要求，住宅節(jié)能應參照北京市《居住建筑節(jié)能設計標準》全面執(zhí)行65%節(jié)能設計標準。房屋建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設管理部門應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門組織監(jiān)理單位、施工單位(或個人)和被改造對象等相關機構和人員進行聯(lián)合驗收，確保翻建維修后的住房符合北京市農民住宅抗震、節(jié)能要求。

兩大類人群有望獲補助

據(jù)悉，農村危房改造方式為翻建和維修兩種。危房改造以農村居民自建為主，各區(qū)也將因地制宜，根據(jù)農村居民住房實際情況、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及申請人的意愿，合理確定危房改造方式。

征求意見稿顯示，在危房改造補助資金方面，低保和低收入家庭、實行分散供養(yǎng)的特困人員家庭的補助面積為3間，每間15平方米，共計45平方米;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭的補助面積為3間，每間18平方米，共計54平方米。至于具體每平方米補助標準則由各區(qū)根據(jù)工程造價標準、本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，由專業(yè)造價部門自行測算，并報區(qū)財政局申請。同時，納入中央改造范圍的農村居民優(yōu)先使用中央補助資金。

實際上，本市已經(jīng)開始對農村危房改造予以補助。以2016年為例，經(jīng)過復核與認定，本市農村危房改造計劃總數(shù)為900戶。這其中，居住在危房中的農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶是重點補助對象。至于補助資金，以往也分為兩類，即中央補助資金，這是各區(qū)優(yōu)先確保使用的;而本市也有區(qū)級財政補助，標準為社救對象翻建按每戶不低于4.5萬元補助，維修房屋按每戶不低于2萬元補助，優(yōu)撫對象房屋翻建按每戶不低于5.4萬元補助。

補助對象將被動態(tài)核實

危房改造補助也將有一套嚴格的申請流程。根據(jù)征求意見稿，申請危房改造應當以家庭為單位，符合條件的家庭，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設管理部門提出書面申請，填寫并提交相關申請材料。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設管理部門應將申請家庭信息與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門進行動態(tài)核實，查驗申請人姓名和身份證號碼。在村民委員會的協(xié)助下，以村為單位對申請家庭住房情況進行評議，并及時在村民委員會固定的村務公開欄公示入戶調查、民主評議和審核結果，公示期為7天。同時相關單位和人員會對申請家庭的住房進行鑒定，出具鑒定報告并提出改造意見。

如果申請危房改造補助的家庭采取虛報、隱瞞等手段，騙取危房改造資金補助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設管理部門可對其進行批評教育，取消危房改造補助，追回已享受補助金。情節(jié)惡劣、觸犯法律法規(guī)的，移交司法部門按相關法律法規(guī)進行處罰。