化學(xué)工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟中的一個重要部門，除自身實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略外，化學(xué)工業(yè)對許多行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有獨特的作用。對可持續(xù)發(fā)展與化學(xué)工業(yè)之間關(guān)系的研究非常重要，在全面認(rèn)識和理解可持續(xù)發(fā)展的同時，還應(yīng)根據(jù)化學(xué)工業(yè)自身的特點進一步研究一些共性問題，以利于化學(xué)工業(yè)在新的形勢下抓住機遇，求得發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展給全球帶來挑戰(zhàn)

　　1987年聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》的報告中提出，全世界人民的進步和發(fā)展不應(yīng)當(dāng)危害我們賴以生存的自然環(huán)境，對環(huán)境、經(jīng)濟和社會的各種關(guān)注需要統(tǒng)一考慮。雖然人們尚不能確定未來幾代人的需求，但是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人必須面對相關(guān)的挑戰(zhàn)，在政策上確保不要選擇影響后人的方式來滿足當(dāng)代人的需要。

　　可持續(xù)發(fā)展必須是經(jīng)濟、環(huán)境和社會3方面目標(biāo)的協(xié)調(diào)實現(xiàn)�？沙掷m(xù)性有3個層面的含義：一是經(jīng)濟內(nèi)容，指對稀有資源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟進行有效管理；二是環(huán)境意識，指不能給生態(tài)環(huán)境施加難以承受的負(fù)擔(dān)，維持生命的自然基礎(chǔ)；三是社會觀點，指人類是關(guān)注的中心，由于世界人口不斷增加，需要盡可能地提供平等的機遇、自由、社會公平和安全保障。

　　當(dāng)前世界面臨全球性的挑戰(zhàn)：從有限的資源獲得最佳的利益，確保不向生態(tài)系統(tǒng)施加過分的壓力，世界人口不斷增長，糾正社會和經(jīng)濟的不平等。

　　可持續(xù)發(fā)展號召各國人民、政府、行業(yè)和組織都要對此采取行動，全球化學(xué)工業(yè)已經(jīng)接受此挑戰(zhàn)，并認(rèn)為可持續(xù)性發(fā)展需要社會各界共同承擔(dān)責(zé)任。

　　隨著化學(xué)工業(yè)的進步，它正在通過化工產(chǎn)品來提高人類生存條件和自身經(jīng)營業(yè)績�；瘜W(xué)工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展持樂觀態(tài)度，相信可持續(xù)發(fā)展可以成為知識、智慧的平臺，使化學(xué)工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)以及社會各部門形成共識——如何提高和改善生活標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境。

　　化學(xué)工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足人類各種需求必不可少的手段，它們出現(xiàn)在生活的方方面面，從食品到衣著、住房、交通和通信，甚至娛樂活動�；瘜W(xué)工業(yè)還能幫助其他工業(yè)部門解決存在的問題，如能源、信息技術(shù)、環(huán)保以及廢棄物的處理等領(lǐng)域。

　　化學(xué)工業(yè)是社會重要的供應(yīng)者，它面向廣泛的下游工業(yè)以及廣大消費者提供各種產(chǎn)品和服務(wù)，在支持其他工業(yè)的業(yè)績改進、研究開發(fā)進展等方面都起著重要作用。從化學(xué)工業(yè)本身看，它提供了大量就業(yè)機會，創(chuàng)造著財富，對公眾事務(wù)和社會責(zé)任給予主要的財政支持。由于人們的生活標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上由物質(zhì)所決定，因此具有先進產(chǎn)能的化學(xué)工業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中居于決定性的地位。

　　世界化學(xué)工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的承諾需要形成文字納入各家公司的活動規(guī)劃中，由此建立行業(yè)的框架平臺�；瘜W(xué)工業(yè)的“責(zé)任關(guān)懷”倡議、自我監(jiān)測系統(tǒng)和其他自愿性規(guī)劃（如“可持續(xù)技術(shù)”、教育和工業(yè)參與計劃、能源效率計劃等）都是該框架的組成部分。各公司都要面對挑戰(zhàn)，擔(dān)起責(zé)任并積極行動起來，在自身發(fā)展規(guī)劃中必須考慮社會和下一代。

　　世界化學(xué)工業(yè)認(rèn)為改進業(yè)績的關(guān)鍵有兩方面：一是對達(dá)到環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展的承諾，二是提高業(yè)績和透明度。在“責(zé)任關(guān)懷”概念下，化學(xué)工業(yè)承諾要在安全、健康和環(huán)境保護各個層面不斷探求業(yè)績改進，培訓(xùn)職工并向客戶和相關(guān)社區(qū)交流產(chǎn)品應(yīng)用和總體運作情況。通過這些工作，化學(xué)工業(yè)提高了自身效率，降低了對健康和環(huán)境的風(fēng)險，制造出更好的產(chǎn)品，為人類和社會作出貢獻(xiàn)。

　　化學(xué)工業(yè)在創(chuàng)新中的領(lǐng)先地位

　　“可持續(xù)發(fā)展”的實施需要許多新的途徑。化學(xué)工業(yè)的貢獻(xiàn)就是不斷進行產(chǎn)品的創(chuàng)新，使它們滿足用戶的需要；同時創(chuàng)新制造工藝，減少對健康和環(huán)境的風(fēng)險。這些貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)來自知識和經(jīng)驗，它不僅能將創(chuàng)新用于化學(xué)產(chǎn)品的制造、儲運和應(yīng)用上，還可用于再加工、回收循環(huán)利用和解決環(huán)境問題等方面。換言之，化學(xué)工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)就是最大限度地進行創(chuàng)新，以滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　創(chuàng)新是化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑，對各化工公司而言，需要在以下八個方面做出努力：堅持產(chǎn)品、技術(shù)和各種工藝的改進須為未來發(fā)展提供最大的可能；開發(fā)新型的綜合環(huán)境技術(shù)；與化學(xué)工業(yè)的用戶保持密切合作；適應(yīng)全球化競爭條件；使產(chǎn)品盡快進入市場；加強研究開發(fā)工作，從盈利所得中取得研發(fā)經(jīng)費；對于社會相關(guān)政策的討論要積極提出觀點和建議；提高工藝過程收率。

　　通向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟目標(biāo)的途徑

　　經(jīng)濟的全球性競爭不斷加劇，經(jīng)濟系統(tǒng)間的關(guān)系也日趨復(fù)雜。多國化學(xué)公司正在用共同標(biāo)準(zhǔn)進行全球投資和市場開發(fā)，以建立世界市場觀念，它們要在可持續(xù)發(fā)展中起到骨干作用首先須在國際貿(mào)易中體現(xiàn)自由和公平。貿(mào)易作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，其核心也是可持續(xù)發(fā)展，貿(mào)易環(huán)境要求增長能在可預(yù)見的透明基礎(chǔ)上進行，用長期性的決策指導(dǎo)投資者，這也包含政府對工業(yè)的干涉和協(xié)調(diào)、用稅收提高收入，因此會對工商業(yè)帶來一定負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)造財富和利潤是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過再投資和研究開發(fā)促進經(jīng)濟發(fā)展、提供新技術(shù)、改善環(huán)境。為了獲得豐厚的利潤，需要創(chuàng)建靈活的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　為了在可持續(xù)發(fā)展中保持領(lǐng)先地位，化學(xué)工業(yè)的長遠(yuǎn)未來必須立足于具有發(fā)展動力的政策，不僅在創(chuàng)造財富和就業(yè)機會上繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，還要不斷提高公司的創(chuàng)新和再造能力，保持國際競爭能力。

　　沿著可持續(xù)發(fā)展道路前進的世界經(jīng)濟將對化學(xué)工業(yè)帶來一定積極的影響，它要求向其他國家或集團（特別是發(fā)展中國家）轉(zhuǎn)讓有效技術(shù)必須具備環(huán)境、健康和安全的高標(biāo)準(zhǔn)；在其他國家的化學(xué)工業(yè)運作，要應(yīng)用全球性的可比標(biāo)準(zhǔn)；要求監(jiān)測并確保達(dá)到全球一致的且可被接受的標(biāo)準(zhǔn)；通過培訓(xùn)班在其他國家重組工廠和辦公部門，對員工和用戶進行知識培訓(xùn)�；瘜W(xué)工業(yè)對建立適應(yīng)上述要求的經(jīng)濟框架具有重要的作用，但這也需要管理者的推動。

　　通向可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)的途徑

　　為進一步保護環(huán)境，社會要求建立一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)并提出市場經(jīng)濟中的相關(guān)參數(shù)，而各工業(yè)部門要確定自身的標(biāo)準(zhǔn)如何達(dá)到這些參數(shù)要求。對化學(xué)工業(yè)來說要考慮以下一些參數(shù)：

　　科學(xué)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)具有重要的意義。堅持環(huán)境保護和廢物減量化的綜合道路，即對產(chǎn)品和工藝進行綜合的環(huán)境保護考慮，并盡早開始。綜合的環(huán)境保護加強了工廠和產(chǎn)品的安全，能改善廢棄物的產(chǎn)生狀況，提高生產(chǎn)效率。此參數(shù)符合化學(xué)工業(yè)“責(zé)任關(guān)懷”承諾制中的“產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　能源成本是化學(xué)工業(yè)的關(guān)鍵，由于經(jīng)濟和環(huán)境方面的優(yōu)化原料和能源利用政策是各公司最佳利益所在，公司有責(zé)任對此進行貫徹實施，以兼顧環(huán)境和經(jīng)濟兩方面。此政策也包括產(chǎn)品的回收和再次利用。

　　對能源投入進行競爭是必要的。對有限自然資源的經(jīng)營管理是可持續(xù)發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)，化學(xué)工業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新使其他產(chǎn)業(yè)更有效地利用資源，減少對環(huán)境的影響。

　　為達(dá)到以上目標(biāo)，化學(xué)工業(yè)需要有一個能被各國政府采納的全球性的政治—經(jīng)濟框架，使之有利于公司決策。

　　通向可持續(xù)發(fā)展社會相關(guān)目標(biāo)的途徑

　　化學(xué)工業(yè)的參與是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵性因素之一，化工公司在全球市場上進行有效競爭并取得成功，保證未來有長期的就業(yè)機遇，給予業(yè)績認(rèn)可，堅持勞動保護并顯示對發(fā)展中國家問題的關(guān)注。

　　社會的當(dāng)前需求要由社會本身活動及各種關(guān)系進行界定，從而形成輿論�；瘜W(xué)工業(yè)必須表達(dá)自己的意愿，公開承諾對可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。在對風(fēng)險的討論中，參與者的各種意見都可以提出來，不論這些看法或感覺是否合理�；瘜W(xué)工業(yè)對環(huán)境報告和風(fēng)險問題的討論需要公開透明�？沙掷m(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，需要在社會中形成輿論，推動社會向既定目標(biāo)前進。

　　政策的挑戰(zhàn)

　　化學(xué)工業(yè)認(rèn)為沿著可持續(xù)發(fā)展道路前進是市場經(jīng)濟惟一的出路，化學(xué)工業(yè)要求政策上能保證維護市場經(jīng)濟框架，在此框架中達(dá)到既定目標(biāo)的最佳手段就是將立法、自愿性措施和市場能力組合起來。

　　建立與市場經(jīng)濟兼容的環(huán)境政策不是單純地起草詳細(xì)的法規(guī)，而是要確定透明的、可以達(dá)到的環(huán)境政策目標(biāo)。實際上，社會的長期利益與當(dāng)前的科學(xué)水平是確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，環(huán)境政策作為一整套戰(zhàn)略不能只是國家行為，而必須符合科學(xué)和社會的變化趨勢。

　　經(jīng)濟政策必須要促使環(huán)境進行結(jié)構(gòu)性變化，從國家層面上考慮收入和就業(yè)的分配，并給予結(jié)構(gòu)調(diào)整充足的時間。

　　根據(jù)問題的性質(zhì)和重要性，各國單獨采取行動并不可行，不應(yīng)用單邊措施來面對境外的環(huán)境問題。因此，國家政策要能促進世界多數(shù)國家實施可持續(xù)發(fā)展。各國必須努力做到和諧一致，至少要保持環(huán)境目標(biāo)一致，這需要通過國際合作來實現(xiàn)。

　　經(jīng)濟和社會政策最重要的工作包括：用鼓勵國家干涉調(diào)停的辦法保證框架適合市場經(jīng)濟；促進國際貿(mào)易中的自由公正；通過促進工業(yè)調(diào)整改組、減少非競爭性成本（勞力、能源）爭論、加固科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)來提高國際競爭力；完善基于合理科學(xué)基礎(chǔ)的法規(guī)和環(huán)境政策，并允許自愿的原則；根據(jù)長期可預(yù)見的原因制定管理法規(guī)。

　　可持續(xù)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性變化要求在政策中及各項政策之間進行密切合作，例如各項措施應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)，不要矛盾，對總體目標(biāo)保持一致。這就要求每項政策都相應(yīng)地確定各自的重點。

　　政策的制定工作應(yīng)當(dāng)與研究的重點和目的協(xié)調(diào)一致，政策的制定能否成功在很大程度取決于公司、研究機構(gòu)、大學(xué)以及社會中相關(guān)團體間的創(chuàng)新潛能。為取得成功，這些領(lǐng)域中的活動必須集成于全球性科學(xué)和信息交換網(wǎng)絡(luò)中。

　　此外，可持續(xù)發(fā)展要預(yù)先建立一個有效的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，教育和培訓(xùn)相關(guān)的政策，在科學(xué)知識的基礎(chǔ)上提出預(yù)警性問題，提高人們的能力和意愿，以促進經(jīng)濟和社會中的必要變革。

　　評價目標(biāo)和方法的指標(biāo)

　　由于可持續(xù)發(fā)展的3個層面（經(jīng)濟、環(huán)境和社會相關(guān)問題）不可分割，要達(dá)到這些目標(biāo)需整體考慮。一國的行動不可能左右全球性可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，國際政治和政策協(xié)調(diào)框架是成功的決定性因素。預(yù)先確定的基本協(xié)定不僅僅是某個目標(biāo)或通用國家政策所采取的行動，更重要的是遵循國際程序和決策過程，并且一定要明確目標(biāo)。

　　各個目標(biāo)間的矛盾必須要在各項措施實施前進行解決，由于一些矛盾的復(fù)雜性需要逐項進行研究，使目標(biāo)和方法能有適當(dāng)?shù)慕M合。

　　各項目標(biāo)和方法都必須滿足以下指標(biāo)：

　　可實施性：目標(biāo)必須依據(jù)現(xiàn)實制定，既不超越也不落后于系統(tǒng)的可能性和相關(guān)能力。

　　均衡性：在經(jīng)濟、技術(shù)環(huán)境指標(biāo)和社會接受度的基礎(chǔ)上做出總體評價，保證工作在均衡情況下進行。

　　靈活性：目標(biāo)和措施的設(shè)計必須采用符合變化的要求。

　　可逆性：如果出現(xiàn)新情況或是發(fā)生意外的相反效應(yīng)，要能撤回某些目標(biāo)或采取異常的手段；

　　競爭的中立性：目標(biāo)和方法必須不違反平等原則，更重要的是不能損害國際競爭中的平等機遇，要在最適合的層面上進行。

　　所選手段和方法必須符合市場的法律，不能影響公民的基本權(quán)利。因此，責(zé)任行動不僅是公司不可替代的組成部分，也須每個公民遵守和履行。

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