隨著2007年8月10日海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的掛牌成立，這是全國(guó)最后一家掛牌開業(yè)的省級(jí)聯(lián)社,它的誕生,標(biāo)志著農(nóng)村信用社新的管理體制框架已經(jīng)全面建立，表明經(jīng)過(guò)全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的不斷努力，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得了重要進(jìn)展和階段性成果。目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同時(shí)，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的建設(shè)，已具相當(dāng)規(guī)模和水平，而農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信息化水平由于歷史原因并不很高，加快信息化建設(shè)成為迫在眉睫的問(wèn)題。

    體制改革成效顯著

    目前，在全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都完成了現(xiàn)階段深化農(nóng)村信用社改革任務(wù)，確立了新的管理體制框架，初步建立了具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、符合現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面，都取得了比較豐碩的成果。目前，各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)潛力開始有效發(fā)揮，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，經(jīng)營(yíng)狀況開始發(fā)生本質(zhì)變化，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力有了顯著提高，服務(wù)“三農(nóng)”的能力正不斷增強(qiáng)。

    農(nóng)村信用社改革能夠取得這樣的成績(jī)，特別是各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠較快的發(fā)展，這與各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)是分不開的。全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中較早進(jìn)行的信息化建設(shè)開始于1980年代后期，較晚的也開始于1996年農(nóng)村信用社與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行脫鉤以后，基本上都經(jīng)歷了單機(jī)和區(qū)域計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)處理兩個(gè)階段。2000年以后，省級(jí)聯(lián)社等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)開始組建，在聯(lián)社成立之初，就對(duì)信息化建設(shè)給予高度重視，并將綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)做為重點(diǎn)。

    截至2007年12月底，廣東、湖北、湖南、重慶、山西、山東、河北（滄州市）、青海、江蘇、吉林、浙江、天津、陜西、江西、四川、北京等16省、市、直轄市的3920家農(nóng)信銀機(jī)構(gòu)及所屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，已先后辦理簽發(fā)銀行匯票業(yè)務(wù)，全國(guó)各地農(nóng)信銀機(jī)構(gòu)均可代理收款和解付銀行匯票；廣東、深圳、湖南、湖北、吉林、重慶、山東、云南（部分）、陜西（西安市）、廣西（部分）等地的農(nóng)信銀機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，已開通受理個(gè)人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)。

信息化水平有待提高

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)較前幾年有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此同時(shí)，其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)步伐并未停止，而且還逐漸加快。工、農(nóng)、中、建等四大國(guó)有商業(yè)銀行都已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，重新梳理規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理要求，極大提高了金融服務(wù)水平。

分析各商業(yè)銀行信息化水平有了質(zhì)的改變，其特征主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，銀行的信息技術(shù)應(yīng)用已從操作層面轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)管理層面，成為經(jīng)營(yíng)管理決策的重要工具。第二，信息技術(shù)應(yīng)用從提高銀行內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率、主要解決前后臺(tái)業(yè)務(wù)處理問(wèn)題，轉(zhuǎn)向面對(duì)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)解決改進(jìn)金融服務(wù)面臨的各項(xiàng)應(yīng)用問(wèn)題，引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。第三，銀行的信息技術(shù)應(yīng)用從滿足賬務(wù)核算要求，轉(zhuǎn)向致力于綜合信息處理和數(shù)據(jù)加工。第四，將以客戶為中心的服務(wù)理念落實(shí)到對(duì)客戶需求的全面支持，增加了客戶自我服務(wù)功能，支持銀行與客戶、客戶與客戶之間的相互交流。第五，銀行信息技術(shù)平臺(tái)獲得幾乎沒(méi)有限制的延伸，第三方、第四方服務(wù)供應(yīng)商及客戶都可以應(yīng)用銀行的信息技術(shù)平臺(tái)獲得各種所需要的信息和相關(guān)服務(wù)。

農(nóng)村合作金融系統(tǒng)目前的信息化水平與各商業(yè)銀行相比，還是有較大差距的，有關(guān)專家認(rèn)為，主要原因有以下幾方面：一是受管理體制的制約，全國(guó)農(nóng)村合作金融系統(tǒng)沒(méi)有整體的信息化建設(shè)規(guī)劃。二是各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)起步晚，自1996年開始，農(nóng)村信用社一直處于改革進(jìn)程當(dāng)中，人員、機(jī)構(gòu)等不確定，導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)一再推遲。三是專業(yè)技術(shù)人才奇缺，且科技投入相對(duì)不足，缺乏相應(yīng)的技術(shù)積累。四是由于分散法人治理，各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)存在不同程度的資源浪費(fèi)和重復(fù)投資。上述因素，對(duì)農(nóng)村合作金融系統(tǒng)信息化建設(shè)造成一定不利影響，因此專家認(rèn)為，這需要集中全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各級(jí)管理者和廣大技術(shù)人員的智慧，共同商討今后的信息化建設(shè)思路，明確發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和具體措施，以進(jìn)一步提高農(nóng)村合作金融系統(tǒng)信息技術(shù)工作水平，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，提升全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效服務(wù)“三農(nóng)”和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

全力以赴加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

深知信息化重要性的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，開始建設(shè)屬于自己的全國(guó)性系統(tǒng)。

農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)的前身是1997年組建運(yùn)行的全國(guó)農(nóng)村信用社特約電子匯兌系統(tǒng)，開始時(shí)采用收發(fā)傳真的形式，通過(guò)特約匯兌中心，實(shí)現(xiàn)異地農(nóng)村信用社間支付信息傳遞和匯劃資金清算，1999年建成計(jì)算機(jī)特約電子匯兌業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)異地匯款在24小時(shí)內(nèi)到賬。2006年5月29日農(nóng)信銀資金清算中心正式開業(yè)后，6月份即開始組織建設(shè)農(nóng)信銀實(shí)時(shí)支付清算系統(tǒng)，并于當(dāng)年10月16日上線運(yùn)行，同時(shí)開通了實(shí)時(shí)電子匯兌業(yè)務(wù)。2007年，農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)共成功處理各類支付結(jié)算業(yè)務(wù)302.85萬(wàn)筆、清算資金720億元，日均處理各類支付結(jié)算業(yè)務(wù)1.21萬(wàn)筆。其中電子匯兌往來(lái)業(yè)務(wù)51.2387萬(wàn)筆、清算資金204.2億元，簽發(fā)銀行匯票業(yè)務(wù)10.4822萬(wàn)筆、出票金額196.4億元，解付銀行匯票業(yè)務(wù)9.0231萬(wàn)筆、清算資金141.7億元。

為加快農(nóng)信銀實(shí)時(shí)支付清算系統(tǒng)推廣進(jìn)程，減輕各機(jī)構(gòu)社（行）內(nèi)系統(tǒng)改造工作壓力，農(nóng)信銀中心在充分征求各機(jī)構(gòu)意見和與多家IT公司論證的基礎(chǔ)上，提出組織開發(fā)“成員端平臺(tái)”（即農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)成員單位綜合前置系統(tǒng)），為各股東單位接入農(nóng)信銀實(shí)時(shí)支付清算系統(tǒng)提供統(tǒng)一解決方案，同時(shí)也為農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)下一步業(yè)務(wù)創(chuàng)新和逐步統(tǒng)一農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，奠定有利基礎(chǔ)。