國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　　會議還決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應(yīng)修改。

　　據(jù)了解，資源稅改革的下一步即是雙向擴(kuò)容，不僅是擴(kuò)大從價計(jì)征范圍，而且是擇機(jī)向全國范圍推廣。國務(wù)院對資源稅暫行條例進(jìn)行修訂涉及從價計(jì)征的范圍以及稅率的確定等。

　　早在去年6月1日，國家在新疆地區(qū)正式啟動資源稅改革，對原油和天然氣兩大資源稅實(shí)行從價計(jì)征，稅率均為5%。這意味著，我國醞釀數(shù)載的資源稅改革，以新疆先行的方式正式拉開大幕。

　　自此，國家推進(jìn)資源稅改革的決心更加堅(jiān)定。在日前召開的國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，推進(jìn)資源稅費(fèi)改革被當(dāng)作是節(jié)能減排的重要措施，也被明確提出。

　　在《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》當(dāng)中，改革和完善稅收制度也被放在了第二的重要位置，其中第一大任務(wù)就是要擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍。

　　但是考慮到對物價上漲的影響，資源稅改革一直都盯緊CPI的趨勢。8月的CPI數(shù)據(jù)被市場認(rèn)為見頂回落并處于逐步下行趨勢，這為資源稅改革開啟了寶貴的時間窗口。

　　財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，如果未來物價能夠趨于平穩(wěn)，應(yīng)該把資源稅的覆蓋面擴(kuò)大，包括區(qū)域覆蓋面和品種覆蓋面，可考慮把從價計(jì)征品種擴(kuò)大到煤炭。

　　但是，僅推進(jìn)資源稅改革對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說仍顯不足。為此，賈康呼吁，資源稅改革應(yīng)該和以資源、能源價格形成機(jī)制為重點(diǎn)的價格改革聯(lián)動。