當(dāng)前，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司計(jì)劃收儲(chǔ)2011年度棉花24300噸，已連續(xù)第5個(gè)工作日零成交。盡管中儲(chǔ)棉實(shí)際收儲(chǔ)的棉花數(shù)量持續(xù)為零，但是最低收儲(chǔ)政策托市效果已經(jīng)顯現(xiàn)。隨著新棉已陸續(xù)開(kāi)秤收購(gòu)，豐產(chǎn)后的新年度棉花將陸續(xù)上市，但受到收儲(chǔ)政策支撐，現(xiàn)貨價(jià)格繼續(xù)小幅提升。

　　但是，全球棉花豐產(chǎn)的大格局正在考驗(yàn)政策的持續(xù)性。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2011棉花年度(2011年9月至2012年8月)全國(guó)棉花產(chǎn)量將達(dá)738萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11%。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高芳15日在北京召開(kāi)的全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)上說(shuō)，棉花播種以來(lái)至8月下旬，全國(guó)氣候較為適宜，預(yù)計(jì)單產(chǎn)高于上年，趨勢(shì)為豐年。其中黃河流域和新疆棉區(qū)氣候適宜，棉花長(zhǎng)勢(shì)良好。長(zhǎng)江流域氣候條件稍差，部分棉區(qū)單產(chǎn)有所下降。

　　據(jù)高芳分析，2011年度紡織行業(yè)面臨的問(wèn)題仍然十分復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)存在較大困難。因此，新年度紡織行業(yè)發(fā)展增速或?qū)⒊掷m(xù)趨緩，預(yù)計(jì)棉花需求仍維持上年度水平。從國(guó)際上看，2011年度大多數(shù)主產(chǎn)棉國(guó)棉花豐收，產(chǎn)量將大幅增加，而需求變化不大，供求關(guān)系明顯改善，供給略大于需求，棉價(jià)還有一定下行壓力。

　　當(dāng)天會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)張顯斌也坦言，新年度國(guó)內(nèi)國(guó)際棉花豐收，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，對(duì)需求不會(huì)有明顯增長(zhǎng)，新棉上市價(jià)格有下行壓力。此外，張顯斌還指出，今年社會(huì)資金入市量少，農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)壓力大。同時(shí)，市場(chǎng)秩序存在一定壓力，“二小一土”現(xiàn)象還存在;期貨市場(chǎng)還可能存在投機(jī)炒作的跡象;人工成本上升，糧價(jià)不斷提高，進(jìn)一步穩(wěn)定棉花生產(chǎn)難度加大。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，張顯斌認(rèn)為2011年度棉花工作主要有八方面：一是加大宣傳力度，切實(shí)落實(shí)收儲(chǔ)措施，保護(hù)棉農(nóng)利益;二是切實(shí)整頓市場(chǎng)秩序;三是保障資金供應(yīng);四是保證企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)調(diào)運(yùn)正常;五是在宏觀調(diào)控方面充分利用國(guó)際市場(chǎng);六是積極穩(wěn)妥推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革;七是紡織行業(yè)如何發(fā)展;八是穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，國(guó)家進(jìn)一步加大扶持力度外，加大適合國(guó)情的棉花機(jī)械化方面研究。 張顯斌最后呼吁，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)自律，換位思考，共同維護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　高芳也表示，新年度國(guó)家已啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案，如果市場(chǎng)價(jià)格跌破每噸19800元將敞開(kāi)收儲(chǔ)，如果高于每噸19800元?jiǎng)t隨行就市。有收儲(chǔ)政策托底，預(yù)計(jì)2011年度國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)總體將保持穩(wěn)定。