嵊州市工商局局長(zhǎng)潘紹東告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“衛(wèi)星車間”加工策略就是引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)設(shè)備要求不高、占地面積大的初級(jí)加工外移到農(nóng)村，采用專人收貨制度進(jìn)行定點(diǎn)外包加工。 

　　在嵊州市甘霖鎮(zhèn)殿前村記者看到，在一塊70多畝大的土地上，廠房林立。指著眼前四排整齊的廠房，村支書俞瑞軍告訴記者：“這是2003年第一批建成的廠房，以前放在家里生產(chǎn)的織機(jī)都被移到了這些廠房里?！庇崛疖娝诘拇遄?，是嵊州市最早的一個(gè)個(gè)私經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，在這個(gè)個(gè)私經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)內(nèi)，幾乎都是“衛(wèi)星車間”。

　　位于黃澤鎮(zhèn)的浙江雙鳥(niǎo)機(jī)械有限公司原來(lái)產(chǎn)品中的螺絲螺母都是從外地進(jìn)貨，現(xiàn)在在當(dāng)?shù)赜?0多個(gè)“衛(wèi)星車間”專門加工這個(gè)產(chǎn)品。據(jù)了解，當(dāng)?shù)毓ど滩块T在調(diào)查座談的基礎(chǔ)上，發(fā)布信息指導(dǎo)，幫助主要產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增設(shè)“衛(wèi)星車間”，提供零配件的輔助加工。這樣一來(lái)，不僅解決了浙江雙鳥(niǎo)機(jī)械有限公司的配件需求，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，起到了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　潘紹東告訴記者，勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍感覺(jué)招工難、用地難，而廣大農(nóng)村有不少“半閑置”勞動(dòng)力(即在家留守、有部分時(shí)間空閑適合靈活就業(yè)的人員)，也有一些零星荒地和閑置的集體房屋。對(duì)于企業(yè)部分初級(jí)加工環(huán)節(jié)而言，將這些分布在農(nóng)村的“零散要素”發(fā)揮作用無(wú)疑能產(chǎn)生多贏。為此，嵊州市各級(jí)政府出臺(tái)了系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，如凡農(nóng)戶發(fā)展“衛(wèi)星車間”的個(gè)私企業(yè)并辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)1000元；在市內(nèi)外組織“衛(wèi)星車間”加工推介會(huì)的單位和設(shè)立“衛(wèi)星車間”加工窗口并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)紀(jì)人，分別給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)年新增家庭“衛(wèi)星車間”個(gè)數(shù)及獲得加工費(fèi)前10名的行政村，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)至5萬(wàn)元……

　　據(jù)嵊州市工商局統(tǒng)計(jì)，迄今該市累計(jì)設(shè)立個(gè)私企業(yè)型“衛(wèi)星車間”8500個(gè)，設(shè)立家庭型“衛(wèi)星車間”16000多個(gè)，“衛(wèi)星車間”年加工產(chǎn)值超40億元。共計(jì)利用家庭用房面積310多萬(wàn)平方米，從事加工就業(yè)65000多人，年加工勞務(wù)收入達(dá)6億多元。